報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的報告嗎?下面是小編給大家帶來的報告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
最新優化營商環境報告范文范本一
(一)做好土地規劃編制,積極服務用地報批
土地利用總體規劃是土地管理的“龍頭”,對土地利用管理具有宏觀控制和指導作用。一是我區在編制土地利用總體規劃之初,就充分考慮了各類企業發展的用地需求,大力發展現代工業,鼓勵各類工業企業向園區集聚。二是認真做好企業用地需求的報批工作,為我區土地市場提供大量的土地供給,有效保障了企業用地需求。
(二)推進職能轉變,實行一站式服務
為推進改善營商環境,我局高度重視,大力推行陽光政務,建立健全了政務公開規程等制度,制定了各類行政審批項目報批程序,設立了行政審批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運轉程序,實行“窗口”辦文;堅持“一個窗口”對外、“一站式審批”。我局充分發揮了駐市政務中心窗口優勢,我局多次認真梳理了各個類型業務件的辦理環節,優化了審批程序,縮短報批周期,提高了用地審批效率,為企業發展提供了更好的營商環境。
(三)合并規劃選址和用地預審
因機構改革,建設項目規劃職能也劃入自然資源局,為了精簡審批要件、減少審批環節,我局對涉及新增建設用地的,在建設項目前期開展工作時,建設單位向我局提出建設項目選址和預審申請,我局一次受理,審核后一次核發規劃選址意見書和建設項目用地預審意見。
(四)努力提高不動產登記便民利民服務水平
為了深化“放管服”改革和優化營環境,為了深入貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)精神,以為企業和群眾“辦一件好事為標準”,進一步壓縮不動產登記辦理時間,提升工作效率和服務水平,最大限度地方便群眾和企業辦證,真正實現“最多跑一次”的改革目標。xx區不動產登記事務中心與xx市不動產登記事務中心合署辦公,xx區不動產登記業務只設立不動產登記業務窗口。
1、針對部門信息共享協同集成的問題。一是加大部門協調聯動力度,穩步推進信息互聯共享。加強部門協作,積極構建不動產登記數據和房產交易數據互聯共享的“中間庫”。同時,積極和民政、稅務、法檢部門協調溝通,進行系統對接,主動打破信息孤島,互通共享登記數據資料。二是網上申請預約,微信平臺服務。建設開通“互聯網+不動產登記”便民服務平臺,通過互聯網為企業群眾提供不動產登記網上申請、網上預約、公示公告、證書查詢、查驗及相關政策法規和辦事指南查看。目前正在調試運行。
2、針對辦理流程優化集成的問題。大廳工作人員嚴格執行不動產登記相關法律法規和操作規范,嚴格執行國辦8號文件、自然資源部辦公廳優化不動產登記流程《通知》要求,做到權籍調查、辦理程序、公告事項、辦結限期壓縮到位,簡單件即時辦結,一般件5個工作日內、復雜件30個工作日內辦結。不動產登記中在大幅壓縮審批時限,資料齊全,符合法定受理條件的情況下,做到開辦企業不動產登記5個工作日內辦結,提升了投資項目審批效率。
3、針對窗口設置科學集成的問題。一是科學合理布局設置大廳。市、區不動產登記大廳統一設在市自然資源局綜合辦公樓,一樓分設取號等候區、業務受理區、行政審批區、交費領證區,二樓分設表單填寫區和資料擺放區,以及綜合辦公室、標準化檔案室。二是保障窗口運行順暢高效。大廳共設xx個窗口,將房地產交易、不動產登記受理和辦理、稅務、收費全部納入大廳,進一步精簡材料清單,辦件不許提交任何復印件,不斷簡化辦件環節,實現了不動產登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費、一個窗口發證”的“一站式”、“一條龍”服務模式,嚴格按國家規定收費,堅決杜絕違規收費,企業、群眾辦事滿意度明顯提升。
個別企業的業主法律意識不夠強,未經自然資源部門批準,非法占地的現象時有發生。
一是加快投資項目審批制度改革,進一步優化審批流程,推行聯合評審、并聯審批。
二是清理規范審批中介服務,全面推行依行依清單收費、完善收費監管制度,持續清理規范涉企收費,全力推進減稅降費措施落實。三是進一步縮短報批時間,提高審批效率,優化了審批程序,縮短了辦理時限。
最新優化營商環境報告范文范本二
為貫徹落實全省“優化營商環境會議精神,下面我從三個方面就我市優化營商環境工作作一簡要安排部署。
(一)公布“最多跑一次”辦事清單。為深化“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”改革,進一步規范群眾和企業到政府辦事事項,深入推進審批服務事項便民化改革,根據省政府辦印發的《群眾和企業到政府辦事事項指導目錄》,市審改辦組織市直有關部門編制了《臨川市群眾和企業到政府辦事事項目錄》,分兩批次公布了群眾和企業到政府“最多跑一次”辦事事項292項(其中,行政權力事項61項,公共服務事項89項,便民服務事項132項)。
(二)“減證便民”行動初顯成效。各部門對在實施行政審批和提供公共服務過程中要求申請人出具的各類證明材料進行了全面清理,反復修訂,嚴格審核,并與省政府公布的《第一批取消的證明事項目錄》比對,篩選出我市第一批取消證明事項70項,取消不必要的申報材料、“奇葩證明”,消除“×××等材料”、“法律法規規定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款,做到“人人看得懂、個個會辦事”。
(三)行政許可標準化全面完成。編制了《臨川市政府部門行政許可事項目錄》,市審改辦會同市質監局、市大數據管理局對全室287項行政許可事項設置依據、時限、要件、流程圖、申請對象、申報條件等數據業務手冊和辦事指南進行了集中審核,并打印裝訂成冊。加載在甘肅政務服務網上運行,方便群眾和企業在線辦理。
(四)公布群眾和企業到政府辦事事項目錄。進一步規范群眾和企業到政府辦事事項和“最多跑一次”事項,根據省審改辦編制印發的《群眾和企業到政府辦事事項指導目錄》,4月12日發布臨川市群眾和企業到市政府辦事事項保留622項(含駐市單位150項政務服務事項),涉及市政府部門和單位43個(含4個駐市單位),其中“最多跑一次”事項599項,所占比例90.22%,43個單位全部將辦事指南加載至國務院相關部委、省政府政務服務網上運行。
(五)整合重組綜合審批區域窗口。將市政務服務大廳36個部門辦事窗口,整合為投資項目、商事登記(證照辦理)、社會事務、公安服務、稅務服務、衛生健康、醫保社保、無差別受理9個綜合性服務區;
對辦件量少、辦事關聯度低的氣象局等5個部門的11項審批事項設立了“非常駐部門事項綜合窗口”;
對受場地、特殊條件限制的部分事項,在不動產登記大廳、公積金中心、車管所、公安局出入境便民大廳設立了4個分服務廳進行辦理。采取“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務新模式,有效解決部門各自受理效率低、要求標準不統一、群眾在不同部門之間來回跑路等問題,努力讓群眾和企業辦事“只進一扇門”。
(六)政務服務事項向鎮、村(社區)延伸。按照“服務重心下移,增強服務時效”的工作要求,全市11縣(市、區)58個鎮、街道統一設置“一站式”便民、政務服務中心,集中辦理服務事項59項。在車管所、出入境、不動產登記交易中心、公積金中心設置四個分服務廳,共辦理政務服務事項38項。同時,在市區123個社區居委會全部設立了便民服務代辦點,辦理事項19項,全市1129個行政村全部設立了便民服務代辦點,辦理事項11項。截止目前,全市各鎮、街道網上共辦理政務服務事項28401件。
(七)進一步加大政務服務事項的進駐。目前,我市政務服務事項進駐市政務大廳236項(市直部門行政許可177項、垂管單位行政許可6項、內部管理2項、服務事項51項),進駐17鎮便民服務中心23項、進駐4分服務廳22項,在此基礎上,參照《群眾和企業到政府辦事事項目錄》(622項),正在進一步梳理進駐,力爭年底前622項政務服務事項基本實現“應進必進”,在各政務服務中心進駐率達到70%以上。
(八)立足“四減一建”,提升辦事效率。對民政、人社、公安等12個部門單位的46項民生領域和辦件量較大的“最多跑一次”事項集中開展辦事事項流程優化工作。通過減層級、減要件、減環節、減時限、減材料的方式,取消重復證明、循環證明、奇葩證明等不合理證明材料,所有行政審批事項實行一個窗口受理,一站式服務,做到了“一次申請、一張表格、一套材料、一次辦結”。流程優化調整后,行政審批事項全部進駐政務大廳,層級比改革前壓縮了60.5%,有效解決了群眾反映的辦事難、辦事繁等問題,實現政府“瘦身”和群眾“減負”。
總體來看,我市“接放管服”改革取得了一定成效,但和省、市要求相比還存在一定差距。
一是思想認識不到位。一些部門和單位對“接放管服”改革的重要性和緊迫性認識不深、重視不夠,沒有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上,主要領導盯得不緊,分管領導抓得不實,對現有行政審批事項如何審批、如何監管重要環節研究不深、措施不力,心中無數、手上無招。
二是群眾和企業辦事的“堵點”問題仍然存在。根據每月的辦件情況統計,有的部門“五減一優”落實不到位,群眾和企業辦事還存在先在原單位辦事,后到政務大廳窗口受理,群眾“兩頭跑負擔不減反增”。有的單位對政務大廳窗口放權、授權不充分,“人進去了,業務沒進去”,在政務大廳設置的窗口成為擺設,窗口人員根本辦不成事,“二次辦理”現象依然存在,群眾和企業到政府辦事一次辦結,“最多跑一次”甚至“零跑腿”還有差距。
三是政務服務事項在線辦理進展緩慢。從去年開始,要求各窗口單位加大在線辦理力度,但從目前運行情況看進展比較緩慢,這里面雖然有政務信息系統互不兼容的原因,但更多的是相關單位和窗口工作人員重視不夠,雖然近期市政府督查室會同相關部門在管理制度建立、窗口整合設置和事項網上辦理等標準化建設情況進行了集中督查,下發了整改通知單,但截至目前,還有部門無動于衷,在上周省政府“接放管服”明察暗訪督查組反饋情況來看問題很多。
四是優化服務不到位。有的部門服務意識不強,沒有設身處地為企業和群眾著想,沒有帶著責任和感情去服務,工作作風不實,過去“門難進、臉難看、事難辦”,如今是“門好進、臉難看、但事情還是難辦”。
按照黨中央國務院“放管服”“一網一門一次”和省委省政府“一窗受理、集成服務”“三集中、三到位”等相關精神,切實提升政務服務水平,不斷優化政務服務環境。
一是全力推進“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口單位要對政務大廳窗口充分授權,使政務大廳各窗口能獨立完成行政審批工作。近期,由市政府督查室牽頭,督促具有審批權的各窗口單位對“三集中三到位”情況“回頭看”,按照“五減一優”要求,對進駐大廳的政務服務事項從流程優化再造等方面認真進行自查,進一步明確受理標準和審查標準,對涉及多部門辦理的事項整合優化申請材料和表單,堅決消除模糊語言、兜底條款,確保每個項目的受理材料規范精準。并組織有關單位進行集中督查,對進駐窗口要授權不到位到位,對行政許可事項至今仍“兩頭受理、體外循環”的單位進行通報,切實提高政務大廳事項可辦率。
二是對各類政務服務事項全面梳理完善。參照省政府《群眾和企業到政府辦事事項目錄》,按照“應進必進”的要求,市服務中心要對622項群眾和企業到政府辦事事項進行詳細分析研判,加快完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”政務服務的標準模式,調整完善窗口設置,加強督促落實,確保到年底70%的政務服務事項進駐市政務大廳,進一步方便群眾和企業辦事。
三是加強對基層政務服務能力建設的督促指導。相關職能部門加強對基層分服務廳的業務指導,督促還沒有落實便民服務中心辦事地點的力爭在年底前落實辦事地點,優化窗口設置,完善各項管理制度,進一步提升標準化建設水平,最大程度便民利民。
同志們,優化營商環境工作事關經濟社會發展大局和人民福祉,惠及黨下、利在長遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,奮發有為、扎實工作,認真貫徹落實今天的全市優化營商環境改革會議精神,共同打造良好營商環境,為推動我市經濟社會發展作出新的更大貢獻。
最新優化營商環境報告范文范本三
為全面貫徹落實省、市營商環境建設大會精神及省、市政數系統工作會議部署,鎖定全市營商環境建設大會確定的“1210”優化營商環境措施,推動長春營商環境盡快進入全國第一方陣,促進全區經濟高質量發展,現制定本工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神和關于營商環境建設的一系列重要論述,以落實國家和省《優化營商環境條例》為契機,按照省、市營商環境建設大會的總體部署,以長春營商環境盡快進入全國第一方陣為目標,樹立優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力的理念,堅持問題導向、目標導向和效果導向,聚焦重點領域和薄弱環節,完善政策,狠抓落實,實現突破,形成示范,進而帶動全區營商環境明顯改善,助力全區經濟高質量發展。
(一)以“市場主體培育倍增行動”為抓手,持續優化企業開辦(“開辦企業”指標組負責,區市場監管分局牽頭)
1.全面推廣企業登記智能化辦理。落實推廣企業登記智能化辦理,依托智能審批應用系統,逐步提高開辦企業登記智能化辦理業務類型覆蓋范圍。
2.實現企業開辦“一個環節”“零成本”。延伸企業開辦服務鏈條,實行申領營業執照、刻制印章、申領發票和稅控設備、企業社保參保登記、住房公積金開戶登記一個環節辦理。免費向新開辦企業發放印章及稅控設備。
3.大力推廣使用電子營業執照。積極推動電子營業執照在長春市政務服務一體化平臺、各行業、各領域以及各部門間的應用,提高電子營業執照應用率,做好政策宣傳工作。
4.簡化企業注銷程序。提升企業注銷便利度,實現稅務、社保、市場監管等環節協同辦理,將非上市股份公司納入簡易注銷范圍。
(二)以“電網能力提升行動”為抓手,提高電力獲得能力(“獲得電力”指標組負責,南關區供電中心牽頭)
5.持續壓減辦電時間。持續推進低壓小微企業“三零服務”(零上門、零投資、零審批)實施,設定專人負責低壓小微企業實施過程中的指導答疑和解釋溝通工作。
6.降低企業用電成本。落實國家、省降低一般工商業電價政策,推廣使用轉供電費碼,開展園區、樓宇、商業綜合體等轉供電主體違法加價等行為專項整治。
7.提高供電穩定性。大力開展帶電作業,帶電消缺,減少計劃停電次數,周期性開展測溫和局放測試,增強高壓用戶聯動機制,完善線路自動化建設,縮小停電影響范圍,減少故障處理時間。
(三)堅持公平公正,推動招標投標領域改革(“招標投標”指標組負責,區政數局牽頭)
8.加強招投標領域監管。依托全市公共資源交易平臺,強化監管,杜絕場外交易行為和圍標、串標等問題。
(四)深化“拿地即開工”改革,持續優化辦理建筑許可(“辦理建筑許可”指標組負責,區規自分局牽頭)
9.深化社會投資小型低風險項目改革。推進行政許可“四個階段”改革,精簡申請材料,簡化辦事流程,持續完善信息化建設,切實提高審批服務質量,壓縮審批時限。
10.加快推動工程建設項目全流程在線審批。全區所有新建、續建工程建設項目除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外,全部進行全流程在線審批。
11.大幅提升區域評估覆蓋面。加大固定資產投資項目節能評估宣傳力度,配合市發改委做好節能評估審查工作。
12.進一步降低辦理成本。采用政策性減免、以保函替代保證金、政府購買服務等方式,降低水土保持補償、人防易地建設、城市基礎設施建設、占用道路挖掘修復、農民工工資保證金資金占用期間的貸款利息等費用。
13.全面推行并聯審批。開展協同服務,促進項目生成,實行方案聯合審查,聯合驗收;對工程規劃許可、臨時占用城市綠化用地審批、砍伐城市樹木審批、挖掘城市道路審批、交警部門意見征求等實行并聯審批。
(五)堅持陽光透明,全面規范政府采購(“政府采購”指標組負責,區財政局牽頭)
14.推行“政采云”電子商城。組織全區采購單位參加培訓,推進“政采云”電子商城的使用,提升政府采購透明度與便利度。
15.加強對中小企業的政策扶持。鼓勵采購單位在資金支付、信用擔保、合同融資等方面支持中小企業發展。
(六)堅持依法合規,實施規范審慎的市場監管(“市場監管”指標組負責,區市場監管分局牽頭)
16.實現“雙隨機、一公開”聯合監管全覆蓋。成立區“雙隨機、一公開”工作領導小組,制定印發《南關區“雙隨機、一公開”監管工作施工圖》,每季度發布工作指導。根據長春市市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查事項清單制定跨部門抽查計劃,并依法公示檢查結果。
17.全面落實“三項制度”。完善“12345+”制度體系,更新行政執法部門工作清單,把保證行政執法公示信息精準作為落實行政執法公示制度的基本要求。聚焦涉及公共安全和群眾生命健康的重點領域,開展行政執法監督專項檢查和案卷評查。對執法人員資格證件審查發放流程進行制度化管理。推動街鄉綜合行政執法改革,打造“街鄉吹哨、部門報到”聯合執法方式。
18.加強全流程信用監管。依托全流程監管機制,做好事前信用核查、信用承諾,事中信用評價,事后信用獎懲和信用修復工作。
19.創新包容審慎監管。對新業態領域、新經濟模式探索建立容錯管理機制,防止“一管就死”“一放就亂”。發揮平臺監管和行業自律作用,在部分領域實施柔性監管、智慧監管。
20.對重點領域實施重點監管。對食品、藥品、醫療器械、疫苗、特種設備、危險化學品等領域實行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監管,落實法律、法規對直接關系人民群眾身體健康和生命安全領域的懲罰性賠償和巨額罰款制度。
(七)堅持利企便民,進一步優化納稅服務(“納稅”指標組負責,區稅務局牽頭)
21.全面推廣“非接觸式”辦稅。強化體驗區應用,窗口操作向引導非接觸式服務轉變。簡化增值稅等稅收優惠政策申報程序,不再設置審批環節,加快出口退稅進度,推行無紙化單證備案。
22.大幅壓減企業辦稅時間。設定業務辦理標準時間和標兵時間,開展辦稅業務競技活動,提高操作速度和工作效率,縮短窗口業務辦理時間。優化留抵退稅辦理流程,縮短企業退稅到賬時間。
23.實行稅費服務政策精準推送。加強稅費優惠政策宣傳,簡化政策適用程序,實現政策信息精準推送。全面推廣應用長春稅務征納溝通平臺,推行“一對一、點對點”稅企互動服務模式。
(八)以“綠色審批行動”為抓手,全面提升政務服務能力(“政務服務”指標組負責,區政數局牽頭)
24.深化政務服務全程網辦。通過網上申報、網上審核、網上審批、“快遞+政務服務”等全流程全環節網上服務方式,實現95%以上政務服務事項網上辦理。引導更多事項網上辦理,高頻事項網辦發生率達70%以上。
25.推進24小時“不打烊服務”。加快建設南關區政務服務24小時自助服務區,實現各類業務24小時自助辦理。
26.開展公證服務事項“一網通辦”。按要求開展證照類服務事項申請受理、材料提交和繳費等各環節全程網辦;研究提出降低涉企公證事項和事務的收費辦法和標準。
27.深入推進主題服務,推進“一件事一次辦”。探索我區“一件事一次辦”特色套餐主題服務。一次性告知審批事項要求及所需要材料,優化事項辦理,推進事項聯辦。
28.深化“一窗受理、集成服務”改革。按照統籌推進、分步實施的原則,將醫保、社保、公積金、不動產登記、人才和就業等業務進行集成辦理,線下采取進駐政務服務中心或增設專業網點的方式縮短服務半徑,線上采取專業服務平臺與市政務服務平臺互聯互通的方式,實現“一次辦”“網上辦”“就近辦”。
29.落實政務服務“好差評”制度。落實應用“好差評”平臺,制定《南關區政務服務“好差評”制度實施細則》,加強制度運行管理,強化結果運用,差評整改率達到100%。
30.積極落實“跨省通辦”。依據市政務服務“跨省通辦”事項清單,開展“跨省通辦”業務,及時收集并提報“跨省通辦”需求事項。
(九)倡導守信踐諾,加大合同執行力度(“執行合同”指標組負責,區法院牽頭)
31.解決商業糾紛不超100天(復雜疑難案件除外)。推進“一站式”多元解紛機制建設,加強訴訟與非訴訟調解、仲裁、行政復議、行政裁決等糾紛解決方式分流對接。完善“分調裁審”工作機制,依托人民法院在線調解平臺和矛盾糾紛多元化解平臺實現訴前化解糾紛,深化案件繁簡分流機制改革,提高簡易程序和小額訴訟程序適用率。
32.解決商業糾紛成本與索賠金額比不超12%。推進“一站式”訴訟服務中心建設,加強吉林電子法院、移動微法院平臺應用和推廣,為群眾提供立案流程指引、文書樣式查詢、訴訟費線上支付、在線提出執行申請、在線聯系法官等服務。健全完善案件質量監管和評查機制,研究降低律師費用和解決糾紛成本。
33.加強法院“智慧執行”建設。推進“智慧執行”平臺應用,對財產查控、保全、評估、案件委托、信訪、宣傳等工作進行綜合管理,發揮執行指揮中心統一管理、統一指揮、統一協調的職能作用;按照《長春市南關區法院訴訟保全工作流程規定》建立財產保全機制,加大執行和解工作力度,最大限度降低對企業正常生產經營活動的影響。全面推行網絡司法拍賣,推廣應用議價、詢價相結合的工作機制,提高財產處置效率和財產變現溢價率。
(十)強化機制建設,加強中小投資者合法權益保護(“保護中小投資者”指標組負責,區法院牽頭)
34.推進法律文書送達承諾制。加強企業涉訴信息共享,建立企業法律文書送達地址先行確認及責任承諾制度,逐步解決法院送達難的問題。
35.強化審判結果運用。定期召開研討會、座談會,及時聽取金融部門及各類公司訴訟需求,有針對性的規范引導;加大普法宣傳力度,落實普法任務目標;開展司法建議工作。
36.建立聯防聯控金融風險機制。完善南關區打擊和處置非法集資工作領導小組工作機制,在信息通報、違法違規線索移交、政策解讀與培訓、優化市場環境、涉眾型金融糾紛案件處置等方面加強聯動合作,促進金融保障、金融監管與金融審判形成合力;引導和組織各成員單位開展金融風險排查,加強非法集資案件的調度,推進陳案處置工作,開展打擊非法集資宣傳活動,提高群眾抵制非法集資的風險意識。
(十一)以“金融助企行動”為抓手,提升融資信貸水平(“獲得信貸”指標組負責,區發改局牽頭)
37.建設扶持金融發展政策體系。進一步落實好《長春市推進企業上市掛牌行動計劃》《長春市金融業發展專項資金管理暫行辦法》,引導金融機構服務實體經濟。
38.提高融資服務整體效能。加強政府金融機構企業三方聯系,爭取在普惠金融基礎上,為轄區企業爭取更低的融資成本;開展融資需求調度,做好點對點的融資對接工作。
39.推動政務信息在金融領域的廣泛應用。鼓勵征信機構和銀行等金融機構積極參與政務信息的應用模式創新,提高政務信息在金融場景的應用水平。推動“信易貸”平臺高質量發展,發揮信用貸款支持作用。
(十二)完善政策措施,創新勞動力市場監管方式(“勞動力市場監管”指標組負責,區人社局牽頭)
40.增加就業崗位,提供創業貸款。健全完善“閉環式一體化”、“四方聯動”就業服務機制,促進各類企業開發就業崗位10000個,實現新就業8000人,加強對初創補貼和創業擔保貸款政策宣傳。
41.開展“和諧勞動關系”創建活動。結合全省實施百戶企業培育共同行動計劃,推動各級協調勞動關系三方的聯動,開展“點對點”式企業培育指導服務,在全區范圍內培育1戶以上和諧勞動關系示范企業,打造兩名金牌勞動關系協調員,建立和完善勞動關系風險監測預警機制。
42.全面推廣勞動監察四項制度。通過專項行動檢查和日常巡查,深入企業對用人單位和勞動者開展普法教育,廣泛宣傳勞動監察四項制度。
(十三)實施有效舉措,加強知識產權創造、保護和運用(“知識產權創造、保護和運用”指標組負責,區市場監管分局牽頭)
43.建立健全知識產權保護機制。加大對制售假冒偽劣、侵犯知識產權等違法犯罪行為的發現和懲處力度。
44.提高知識產權轉化、運用效益。加大知識產權質押融資的宣傳力度,增加知識產權金融產品和服務工具供給,擴大融資規模。
(十四)以城市智能體大數據共享行動、產學研協同創新行動、“旗?e春城”行動、人才公寓建設行動、城市品質提升行動、信訪積案化解行動為抓手,促進包容普惠創新發展
——創新創業(“創新創業”指標組負責,區科技局牽頭)
45.打造引領創新生力軍。開展輔導培訓,做好政策宣講,動員轄區企業積極開展高新技術企業認定工作,提高創新能力。深入走訪調研,做好跟蹤服務,解決企業申報中遇到的困難。
46.加快科技成果轉化。加強高校科研院所對接,推進產學研深入融合,深化校企、院企合作,不斷提高企業研發水平。認真落實與中科院長春分院科技創新合作協議,完成好2021年科技創新合作任務。
47.依托“云網數智安”平臺優化數字產業環境。運用大數據、人工智能、云計算、計算機網絡安全等多種技術,依托長春市“云網數智安”平臺將數據充分共享,為企業提供數字化服務,促進全區數字化產業發展。
——文化開放與包容(“基本公共服務指標組”負責,區文旅局牽頭)
48.打造開放包容的文化環境。開展“永遠跟黨走”建黨100年百場群眾系列文化活動。開展文化志愿者服務,組織公益性文化藝術培訓10000人次。舉辦冰雪節、消夏藝術節、市民讀書節等,促進文化消費。
——人才教育(“基本公共服務”指標組負責,區教育局牽頭)
49.推進教育優質均衡發展。合理配置教師資源,充分發揮我區卓越教師資源,以“雙名工作室”為平臺,深化“名師云課”建設,逐步推進“三個課堂”。深入開展智慧教育試點示范行動,完善南關區教育資源公共服務平臺建設,研發優秀課程資源,實現優質教育資源共建共享。
50.解決引進人才子女和隨遷子女就學問題。嚴格落實《關于激發人才活力支持人才創新創業的若干意見》等相關政策,妥善安排引進人才子女入學;完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,堅持以流入地政府公辦學校為主,簡化隨遷子女入學流程和證明要求。
——醫療福祉(“基本公共服務”指標組負責,區衛健局牽頭)
51.健全醫療衛生服務體系。推進分級診療制度建設,組織公立基層醫療機構與區級醫院建立雙向轉診綠色通道;制定并實施醫療衛生機構布局規劃,合理設置醫療衛生機構;加大對基層醫療衛生機構的投入,提高基層醫療機構對群眾常見病慢性病診療和健康管理水平;完善家庭醫生簽約等健康服務。
——養老服務(“基本公共服務”指標組負責,區民政局牽頭)
52.打造宜居養老的生活環境。優化敬老孝老服務,開展“敬老月”主題活動;加快適老化試點項目建設進度,在現有社區文養結合試點的基礎上,提高文養結合社區數量與質量。
——碧水藍天森林凈土(“碧水藍天森林凈土”指標組負責,區生態環境分局牽頭)
53.打造碧水青山的生態環境。全面完成《長春市空氣質量鞏固提升行動實施方案》《長春市劣五類水體治理和水質鞏固提升實施方案》《長春市土壤環境質量鞏固提升行動實施方案》確定的南關區2021年度目標任務,推動全區生態環境質量在“十三五”基礎上繼續鞏固提升、穩中向好。
——綜合立體交通(“綜合立體交通”指標組負責,區規自分局牽頭)
54.打造“暢通長春”。實現軌道交通建設項目全面開工,做好用地保障工作,提前對接項目單位告知審批要件。
——美麗鄉村建設(“美麗鄉村建設”指標組負責,區執法局牽頭)
55.建設“美麗鄉村”。取締建筑垃圾消納池,加快農村區域生活垃圾收集、轉運體系建設,完善城鄉一體化保潔水平,增置生活垃圾轉運設備,提高農村區域生活垃圾收運能力。
——城市治亂(“城市治亂”指標組負責,區公安分局牽頭)
56.打造“平安南關”。圍繞南關區發展、環境形象重塑再造、民生福祉改善和干部隊伍素質提升,繼續開展市容環境、交通運輸、社會治安、工程建設、醫療衛生、教育、文化旅游、信息網絡、道路交通和金融放貸等十大領域亂象整治。
三、保障措施
(一)強化組織領導。進一步完善營商環境建設領導組織機構,建立工作推進機制。充分發揮營商環境領導小組辦公室總體指揮、統籌協調、組織保障作用,加快形成各部門共同推進的工作格局。各指標組要主動認領任務,抓緊研究任務,明確任務進度表和工作推進路線圖,確保各項任務落到實處。
(二)深化政企溝通。不斷完善政府與企業對話溝通制度,繼續深化“大培訓、大對接、大招商”活動,充分發揮“萬人助萬企”政企交流平臺作用,各部門要及時收集和處理企業的意見和建議,接受企業咨詢,向企業宣傳解釋有關政策法規,提供服務,保持與企業聯系渠道暢通。
(三)抓好政策落實。各部門要組織做好政策梳理,明確實施主體、對象和范圍等因素,公布惠企政策清單。對確需企業申請的惠企政策,公布申請條件,簡化申報手續,加快實現一次申報、全程網辦、快速兌現。
(四)量化督導考核。建立營商環境建設督導和量化考核評價機制,建立營商環境企業反饋機制。完善營商環境考核評價辦法,將營商環境建設納入各單位績效考核體系。堅持日常調度、檢查指導、跟蹤督辦和年度評價相結合,對重點指標、重點任務、重點單位實施精準考核和量化評價。
(五)做好法治保障。認真執行長春市《關于大力加強法治化營商環境建設的意見》,充分發揮法治引領和保障作用,堅持依法行政、依法辦事,加強行政、司法機關溝通協調。嚴格落實知識產權和商業秘密保護、網絡信息安全、電子商務促進等法律法規及流通設施建設、商品流通保障、流通秩序維護、流通行業發展和市場監管等基本制度,規范相關參與方行為,推動建立公平、透明的行業規則。
(六)加強宣傳引導。制定優化營商環境宣傳工作方案,建立宣傳推介機制。統籌用好各類宣傳資源,全方位多角度宣傳南關區營商環境建設、招商引資和項目建設中的新思路、新舉措、新成效,及時總結推廣經驗做法,形成競相優化營商環境的良好局面。
最新優化營商環境報告范文范本四
按照市政府領導同志意見要求,對照區政府督查室工作交辦單安排部署,為抓好我區衛生健康行業營商環境整治工作,切實解決全系統在營商環境方面存在的問題,著力推進區衛生健康行業營商環境專項整治工作,制定本方案。
認真貫徹新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹就軟環境建設做出的重要批示精神,以貫徹落實市紀委《關于整治營商環境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的通知要求為抓手,牢固樹立以病人為中心的服務理念,以提高醫療服務質量為主題,堅持以人為本的理念,認真解決群眾“看病難、看病貴”的問題,通過優化醫療服務、優化就醫環境,切實提高醫療服務管理水平。
(一)規范管理,提升醫療服務水平。堅持推行“急、快、準、需、情”的服務標準(急診突出“急”,門診突出“快”,檢查突出“準”,治療突出“需”,護理突出“情”),堅決杜絕“生、冷、硬、推”“不作為、亂作為”“亂收費、亂攤派”,“吃、拿、卡、要”等問題現象。建立健全服務質量監控體系,嚴格遵守各項規章制度和技術操作規程,努力做到“診療零缺陷”和“質量零投訴”,避免醫療責任事故和重大技術事故發生。進一步深化“三項制度”(醫德醫風承諾制度,藥品用量監控、公示制度,用藥合理性評價制度)和“四項公開”(公開醫療服務信息,公開收費信息,公開藥品采購信息,公開群眾測評醫德醫風滿意度信息),加強社會監督,暢通投訴渠道,堅決杜絕購銷中吃回扣等不良行為。
(二)加強建設,提高衛生保障能力。開展區醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院改造,確保全區所有基層醫療衛生單位全部達到建設標準。開展繼續醫學教育,有針對性地開展業務知識和技能培訓,提升農村醫務人員水平。進一步完善突發公共衛生事件應急預案,建立健全應急指揮體系,增強快速反應和應急處置能力。加強預測預警能力建設,規范疫情網絡直報和重大突發公共衛生事件信息報告。依法開展傳染病防治工作。
(三)依法行政,全面優化發展環境。嚴格執行有關規定,強化服務意識,轉變工作作風。規范運行程序,提高工作效率,對所行使的行政權力、直接服務人民群眾的公共服務項目進行全面清理公開,實行動態運行。積極開展民主評議等活動,真正使群眾參與公開、監督公開。進一步轉變政府職能,強化宏觀調控和依法監管能力。嚴格醫療市場監管,對醫療機構實行計分量化管理。深入開展打擊非法行醫專項行動,嚴厲查處無證行醫、醫療機構對外出租等違法行為。
三、工作安排
第一階段:動員部署(2020年12月20日-2021年1月22日)成立衛健系統優化醫療環境工作領導小組,召開動員大會,部署工作任務,廣泛宣傳優化醫療環境工作的目的、意義,營造良好的工作氛圍。各基層醫療衛生單位(以下簡稱“各單位”)要結合實際,本著什么問題突出就要整治什么問題的原則,同時制定工作方案,明確專項整治時間表、路線圖,對專項整治工作的目標、任務進行全面部署。
第二階段:組織實施(2021年1月25日-2021年7月30日)圍繞營商環境專項整治重點任務,對存在的問題進行全面排查和認真梳理分類,要把目標任務細化、量化、硬化,落實到人。開展“三基”(基礎理論、基本知識、基本技能)和“三嚴”(嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態度)的作風培訓。各單位要建立自查整改臺賬,將在本次整改過程中發現的問題整改情況、取得的初步成效和下一步工作安排統一上報局政策法規與宣教科。
2021年1月25日為第一次報送,自2021年3月9日起,每一個月報送一次階段性進展,直至整改結束并報送工作總結報告。電子版請發送至,紙質版經單位一把手簽字并加蓋公章后送局政策法規與宣教科。
第三階段:總結檢查(2021年8月2日-2021年9月17日)各單位要對本單位的優化醫療環境工作進行總結,并以書面形式一把手簽字蓋章上交局政策法規與宣教科。對自評中沒有達到要求的,要限期整改,要確保優化醫療環境工作落到實處。
(一)加強組織領導。各單位要高度重視優化營商環境工作,把此項活動列入重要議事日程,強化主要領導作為第一責任人的責任。要建立組織機構,把活動目標任務細化、量化、硬化,責任到人,抓好落實,構建領導帶頭、人人有責、齊抓共管的工作格局。
(二)搞好宣傳教育。各單位要以提升思想道德素質、增強服務本領為目標,采取多種有效措施,深入開展社會主義榮辱觀和醫德醫風教育,以規范服務為內容的職業道德、職業紀律、職業技能教育,以法律法規、黨章黨紀為內容的法紀教育,并把教育貫穿于活動全過程。積極倡導奉獻社會的寬闊襟懷、熱心為民的高尚情操、精益求精的工作態度、刻苦鉆研的工作作風。
(三)注重活動實效。要堅持“領導帶頭、率先垂范,多方聯動、形成合力,統籌兼顧、搞好配合,實事求是、重在落實”的原則,把優化營商環境和提升醫療衛生服務形象,作為衛生健康系統創先爭優活動的一個重要載體,作為檢驗本系統創先爭優活動的一個重要標準,使二者互相促進,相得益彰,確保活動健康有序開展,取得實效。
最新優化營商環境報告范文范本五
按照中共xx紀工委關于轉發《關于對優化營商環境、項目落地過程中重大政策落實情況開展監督檢查的工作方案》的通知要求,我局結合自身工作職責,按照內容進行了自我梳理、總結完善、認真開展自查工作。現將我局自查情況報告如下:
1、在“放管服”改革政策落實方面,我局認真對照九個方面的問題逐一進行了自查自糾,未發現相關問題。在項目落地情況方面,對項目審批環節中涉及到我局的前置審批條件進行了梳理,不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規定審批等問題。
2、在自查自糾過程中,我局發現政務服務中心窗口服務市場主體的主動性和自覺性還有待加強。我局成立不久,原部門審批人員劃轉不到位,部分承接事項難度較大,對審批人員專業要求較高,我局由于新人較多,過渡期比較長,相關人員對于相關政策和業務知識“吃不透、拿不準”。針對這種狀況,我局下一步將狠抓業務培訓與學習,努力提升全員業務素質,不斷提高為群眾服務的業務能力。一方面安排相應股室人員在主管領導和股長帶領下到原單位向原審批部門人員學習、向上級業務主管部門求教,學習最新行政審批政策法律法規知識,參與相關業務培訓,努力上手辦理業務;另一方面在股室內部開展“老帶新”模式,股長和業務老人與新人采取結對的方式互相學習,實現整個股室業務能力共同提高、共同進步,提升主動服務自覺性。與此同時,我局還加強服務窗口建設,積極從工作紀律、工作作風等方面入手,進一步明確工作紀律,堅持政務大廳紀律日常巡查制度,每天不定時巡查,對發現的問題,嚴肅查處問責,全方位提高審批隊伍綜合素質。
(一)推進“放管服”改革,不斷提升行政效能
1、持續推進簡政放權。我局印發了《對簡政放權重大政策落實情況進行評估問效工作方案》,要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權政策,總結本部門在簡政放權重大政策實施過程中,出臺的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡政放權政策實施過程中,存在的沒有落實、執行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉審批事項銜接機制,保證下放審批事項能夠接得住、接得好,取消事項能夠及時取消。
2、實施政務服務事項標準化。按照省“三級四同”要求,編制我區政務服務事項目錄清單和實施清單;優化完善審批服務辦事指南、辦理流程圖、工作細則,構建全事項、全過程、各環節相互配套協調的標準體系。我區30余個部門(科室),認領了本級本部門的政務服務事項;編制了我區政務服務事項目錄清單和實施清單,形成我區政務服務事項目錄清單649項,實施清單項512項。
3、清理規范行政審批中介服務事項。就管委公布的行政許可中介服務收費目錄清單對相關部門下發了《關于開展涉企收費檢查的通知》,明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。
4、進一步放大“一枚印章管審批”改革效應,積極推動政務服務向基層延伸。刻制、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導xx鎮和村(社區)完成了對河北政務服務網鄉鎮和村級頁面的門戶、事項信息的確認、補充、完善工作。
5、開展服務窗口質量提升行動。完善落實首問負責、服務承諾、限時辦結、全程代辦等制度,推行了“四公開”。在審批服務窗口公開將辦事全流程服務指南、服務承諾、工作人員姓名職務、辦事結果進行公開。制發了《首問負責制》《一次告知制》等規范性文件。
(二)扎實推進投資審批改革,加速釋放投資活力。
1、認真貫徹落實《保定市深化社會投資工程建設項目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實施方案》。我區規劃建設局規劃、建設、市政、園林、房地產交易管理中心已實現工程建設項目審批、聯合驗收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優化投資項目審批流程“回頭看”暨投資項目審批時間進一步壓減的方案》,目前已初步梳理完成立項、國土、規劃等部門審批流程。
2、依托河北政務服務網和全省投資項目在線監管平臺,整合工程建設項目審批過程中各相關業務辦理系統。目前我區各部門納入網上政務服務平臺辦理事項213項;發改、規劃建設、國土、環保、人防等部門均實現了投資項目網上申報、審批、辦理、監管和信息反饋,優化整合平臺審批流程,確保了項目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續調整各部門審批事項實現網上辦理。
3、再造《固定資產投資項目聯合審批辦理流程》,在投資項目建設領域實行聯合勘驗、聯合審圖、聯合驗收,實行企業投資項目并聯審批。經梳理,固定資產和企業投資項目審批時限由原來的218個工作日,壓縮為60個工作日(不含土地手續辦理)。行政審批時間壓縮一半以上。
(三)進一步壓縮企業開辦時間,降低就業創業門檻
嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》(國辦發【2018】32號)要求,全面提高企業登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項外,企業登記業務實行“審核合一、一人通辦”,企業登記時間壓縮為一個工作日。
2、進一步壓縮企業開辦時間。大力推進企業登記全程電子化,取消名稱預先核準,企業名稱不再實行預先核準;企業設立全程電子化網上辦理;個體戶辦理實行手機app云窗辦照;企業注冊營業執照實現自助辦理。目前我區企業開辦實行即辦即結。初次發票申領,1個工作日辦結。
3、銜接落實國家對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革的相關要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項改革事項中由我區承擔的事項,采取直接取消、備案、告知承諾和優化準入服務等4種方式進行分類管理,落實證照分離工作,壓縮審批時限、精簡審批材料、優化審批流程,為企業進入市場提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上,做到清理單位、清理事項、清理材料三個全覆蓋,從證明需求單位角度梳理群眾和企業辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環節。在清理標準上,堅決取消不合法、不合理以及為規避責任、轉嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。
(四)推進“互聯網+政務服務”工作,著力提高公共服務水平
1、推進落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務服務管理辦公室關于抓緊上報“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄的通知》要求,我區認真組織實施、嚴格梳理和匯總各部門上報的“四辦”目錄,編制了xxx“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”政務服務事項目錄,其中“馬上辦”政務服務事項287項,“網上辦”政務服務事項290項,“就近辦”政務服務事項103項,“一次辦”政務服務事項282項。并在河北政務服務網對外公開,主動接受社會監督。同時在我區政府網站對外公布。根據上級部門工作要求,我區建立動態調整機制,根據銜接國家和省取消下放,法律法規的立、改、廢,以及機構改革職能調整情況,及時做到本級“四辦”目錄的調整工作。?
2、深化“一網、一門、一次、一窗”改革。我區持續深化“互聯網+政務服務”,大力推進政務服務“一網、一門、一窗、一次”改革。推行一網通辦,建立了統一的政務服務事項網上辦理平臺,按照“應上盡上、全程在線”原則,除法律、法規另有規定或涉密外,全區納入網上政務服務平臺辦理事項213項,并在“河北政務服務網(xxx站點)公布”。網上申報功能經過測試,161項事項均能夠通過河北政務服務網實現在線申請、網上預審、網上辦理。公布并實現了80項“最多跑一次”事項清單,群眾登錄“河北政務服務網”就可查詢事項辦理相關材料,可以網上咨詢、網上申請、網上預審,讓群眾和企業切實享受到了“互聯網+政務服務”帶來的快捷、便利。
要全面提升政務服務水平,就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發點,將改革進行到底,打通服務群眾的最后一公里,使群眾的需求與政府的服務實現無縫對接。
(一)??著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務等事項予以清空,重新梳理、重新論證、重新確認,并對原有的行政審批事項進行精簡規范。
2、做好整體設計,統籌謀劃機構設置、事權劃轉。對能劃轉的審批事項,實行一次性劃轉到位;對暫不能劃轉的審批事項,在行政服務中心設立窗口,由相關部門進駐或在原部門設置的辦事服務大廳辦理。
(二)健全保障機制,提高接權能力。
1、要充分發揮我區改革領導小組的統籌協調作用,強化對改革目標的系統謀劃和過程把控,推進政府、市場、社會同向發力,加快構建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關系,形成改革整體推進合力。
2、建立健全“事權、人權、財權”對等保障機制,特別是應本著人隨事走的原則,在下放事項的同時,幫助接權單位培訓人員、完善設備、提高水平,杜絕“甩手掌柜”,讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項,切實解決服務群眾“最后一公里”問題。
3、接權單位要本著接住接好的原則,搞好協調對接,在充實力量、提升能力的同時,加強同上級業務部門的聯系溝通,共同應對權力下放后出現的新情況、新問題,確保下放事項安全著陸。
(三)全面深化工程建設項目審批制度改革
以房屋建筑和城市基礎設施工程建設項目為主要對象,以政府投資項目和社會投資項目為主線,圍繞立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段,大力整合審批辦理環節,促進跨部門、全過程審批辦理流程協調統一和深度整合。到2019年底,政府投資項目審批時間壓縮至78個工作日以內,核準類社會投資項目審批時間壓縮至68個工作日以內,備案類社會投資項目審批時間壓縮至65個工作日以內。2019年底,全面建成與相關系統平臺互聯互通的工程建設項目在線審批監管平臺和審批管理系統。到2020年6月底,基本建成全區統一的工程建設項目審批和管理體系。
(四)加快“互聯網+政務服務”建設,提升服務質效。
1、制度標準先行,整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘,推動服務資源整合聯動,實現一體化、智能化、個性化的政務服務,讓群眾少跑腿、多辦事,爭取“最多跑一次”。
2、升級信息平臺,增強技術支撐。充分利用云計算、大數據分析、人工智能等新一代信息技術手段,不斷改進政務服務平臺功能,真正做到讓民眾通過登錄網上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網上辦證、業務查詢等辦事手續。
(五)優化公共服務,提高政府行政效能。
加快構建政務服務“一張網”,推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網上運行,實現跨部門、跨地區、跨行業“證件聯用、信息聯通、服務聯動”。大力推動實體政務大廳、網上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用,促進線上線下一體運行,最大程度地便民利民。對相關部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明,應通過部門之間的信息共享和業務協同來核查解決,而不應該找群眾提供。
(六)明確責任主體,加強隊伍建設。
1、盡快完善行政審批局人員配備,完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員情況調研摸底,形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單,為審批崗位設定及審批事項劃轉提供準確事實依據。
2、按照“審管分離”的原則,制定部門審批責任清單,明確審批主體,細化職責分工,建立登記注冊、行政審批、行業主管相互銜接的監管機制,確保“事有人管、責有人負”。
3、加強審批隊伍建設,培養公仆意識,增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制,以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量,強化人員學習培訓,由原單位對審批局現崗工作人員進行業務培訓,確保能在短時間內熟悉工作,盡快進入角色。
最新優化營商環境報告范文范本六
縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面優化營商環境為己任,充分履行本局職能,自20xx年12月成立以來,相繼辦理政務服務業務近150萬件、行政審批業務近4萬件,新增市場主體16000余家。
(一)以效為先,推動營商環境科學發展
一是推行多種舉措,實現降本增效。通過52項行政審批事項流程再造,平均每項為企業節約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費用全部實行了政府購買服務,不讓企業出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,為降低申請人前期準備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務合并為一次,實行“多勘合一”。
二是推動“一業一證”,破解發展難題。為破解企業準入不準營、辦多證等問題,進一步降低政府干擾,推動企業自主發展,按照《省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案》,以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎,積極推進“一業一證”改革。將一個行業“以部門為中心”的單個事項審批,變為如今“以企業為中心”的一張許可證,實現準入后“一證準營”“拿證即開業”。例如,藥店行業的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日,通過“一業一證”改革,只用3天時間即可拿證,比法定時間提高97%,比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦,助企復工復產。為破解疫情期間企業發展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項,一律開通綠色通道;凡是能網上申請辦理的事項,一律免費郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受理的事項,一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權,加快內部流轉的“四個一律”保障舉措,最大限度為企業復工復產提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農業科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產,跨省落戶,實現異地重生,為滿足企業快速落地需要,我局加急辦理審批手續,保障企業僅用十三天時間就完成從注冊到生產,被新聞聯播贊為“火神山”速度。
(二)以質為果,托舉營商環境向上發展
一是職權下放,開辟重點鎮“綠色審批通道”。為更好促進鄉鎮駐地的企業發展,提高鄉鎮服務企業的主動性和權威性,使企業辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標,我局結合重點鎮建設,按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則,拉出了項目立項、用地、規劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮,開辟重點鎮“綠色審批通道”,讓駐鄉鎮企業切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準對接,打通企業“優質發展通道”。為全面加快企業建設進程,縮短企業落地周期,先后三次召開涉及15家房地產開發企業、重點工業項目企業座談會,了解企業訴求,與企業精準對接行政審批服務11項;先后5次召開主管部門協調會,集中開展業務研討會20余次,解決企業開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。
三是局長陪跑,建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著力發現問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現場體驗、陪同企業辦理、跟蹤企業問效的方式,及時發現堵點、難點、痛點問題,以最短的時間、最快的速度、最優的服務為企業排憂解難。
(三)依法為本,推動營商環境健康發展
一是加強自身法治化建設,推進依法行政。著力建立程序意識、規矩意識,嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺,實現線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環境。20xx年我局組織40余人參加執法證考試,20xx年將做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執法資格,并逐步推行持證上崗。
二是指導企業法治化建設,推進依法發展。我們不僅為企業送去便企惠企的好政策、好措施,同時也送去助力企業優質發展的法律法規和行業政策。利用召開企業座談會、“企業吹哨·部門報到”注冊企業培訓會等時機,多次集中開展法律法規知識普及活動,讓企業發展始終保持在法治化軌道,確保企業發展行穩致遠。
三是推行企業發展負面清單,推進快速發展。凡是市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等進入市場,放寬準入門檻,保證企業快速落地,切切實實讓企業感到發展有希望、落地可作為。
(四)以商為重,促進營商環境協調發展
一是實行“大受理模式”,讓企業到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳,建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”,推行綜合受理,建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道,實現“進一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”,讓企業不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求,推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設,將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺運行,形成全程電子化鏈條,“一網通辦”率達到100%,讓企業不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機制”,讓企業做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開投訴受理電話,方便辦事企業反饋意見建議,讓企業參與改革,多提訴求,確立企業在改革工作中的“主人翁”地位,建立起與企業發展溝通的橋梁,著力為企業發展松綁解絆。
我局雖然在優化營商環境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續強化責任擔當,轉變工作作風,進一步優化營商環境。
一是政務服務還存在短板。目前,政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成;進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”,造成辦事效率低,服務質量難以提升,群眾和企業的體驗感不強,整個政務服務事項中還存在個別服務環節超時現象。
二是降本增效不徹底,服務企業還不全面。企業在開辦過程中,還不能做到“只進一扇門,開辦全完成”,仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業登記已經實現了全程免費,但企業刻章、稅控盤仍需要企業交費。
三是行業規劃不足,審管不暢。由于缺少行業、部門規劃,導致我們在審批過程中缺少審批依據,審管互動還不夠順暢,業務協同不夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,落實線上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位,政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實,無法真正開展并聯審批、限時辦結等工作,給企業帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作:
一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求,從政府層面加強調度,推動“一鏈式”辦理模式,將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業切實利益的民生事項應進盡進,切實讓企業和群眾“進一扇門、辦所有事”。
二是當好服務企業的“店小二”。為新開辦企業免費贈送包含營業執照、印章、稅控設備、發票等在內的“服務禮包”;同時,全面梳理業務流程,轉變幫辦服務模式,以化繁為簡、一目了然為目標,制作流程化、清單化、模塊化服務指南,便于企業快辦快結。
三是完善評價指標體系。盡快完善營商環境評價體系,多渠道聽取各方面意見及建議,通過企業評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制,發現問題,解決問題,倒逼工作人員改進服務態度、提高服務質量,樹牢服務為民、真情為民意識,讓企業和群眾不僅把事辦成,還要辦的暖心、舒心,最終實現讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機,狠抓落實、擔當作為,為激發市場活力,優化營商環境,促進經濟社會發展,做出積極貢獻。
最新優化營商環境報告范文范本七
同志們:
這次會議主要任務是,深入貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優化營商環境會議精神,部署我局作風整頓優化營商環境工作,進一步解放思想、轉變觀念,切實抓好“作風建設提升年”,把作風建設貫穿全年工作始終,通過持續加強作風建設,敬畏制度、遵守規矩、規范服務、強化落實,不斷提升全局黨員干部和管理人員服務轉型發展的能力水平,以新的作風、新的形象、新的效率、新的作為,實現新的發展。
下面,就整頓機關作風優化營商環境,我講三點意見。
作風環境關系著林區發展和穩定。我們必須清醒地看到,與省委和總局黨委對加強作風建設的部署相比,與發展面臨的形勢要求相比,與廣大職工群眾的新期待相比,我們在思想上、工作上、作風上,還有不小差距。我們一些黨員干部、管理人員、窗口服務工作人員,對機關作風整頓工作重視程度不夠,思想認識還不足,多年來沿襲的傳統不合時宜的思維慣性、工作習性還沒有打破,“能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為”的問題還很嚴重,作風整頓的任務還很艱巨。這些問題得不到根本性解決和改變,直接影響到柴河林區改革發展的推進和工作部署的落實。
在今年的工作會議上,我們堅持問題導向強化責任擔當,在全面總結差距和不足的基礎上,黨委決定圍繞轉變思想觀念、改進工作作風、嚴明紀律規矩,持續開展作風整頓活動,分階段專項推進,從局機關開始,從黨員干部做起,以上率下查擺問題,從小事改起,再造工作流程,提高素質能力,壓實領導責任,以踏石留印、抓鐵有痕的責任意識,引導全局黨員干部把心思用在推動林區振興發展上,把精力放在狠抓工作推進落實上,在全局上下形成奮發圖強、干事創業的新風正氣。局黨政班子形成共識,把今年確定為“作風建設提升年”,并下發了以“五查、五治、五提升”為內容的“作風建設提升年”活動實施方案。決心要通過今年一年的`大整頓,實現全方位的大轉變,重新夯實我局改革發展、民生事業發展的各項工作基礎。這與省委、總局黨委開展的深化機關作風整頓優化營商環境專項行動完全契合,給我們全面抓好“作風建設提升年”提供了動力和支持。
深化機關作風整頓優化營商環境,在全省組織開展的專項行動。省委為此相繼召開兩個大型會議,對今年全省整頓作風,包括集中整治窗口服務突出問題,優化營商環境工作進行了安排部署。總局黨委對整頓作風優化營商環境工作高度重視,以視頻會議形式,在全系統進行了專題工作安排,李坤書記親自做了動員講話,針對著力解決作風和環境方面存在的突出問題、堅決在森工樹起新風正氣提出了具體要求。體現了總局黨委抓作風樹新風的堅定決心和信心。這是一次至上而下、全方位啟動的治理整頓,力度空前,深入持久。全局各級組織要從政治意識、大局意識的角度和高度,認識和對待此項工作,必須與省委、總局黨委保持高度一致。必須清醒認識到,整頓作風、優化營商環境,這是柴河林區深化改革和轉型發展的現實需要,更是上級組織的硬性要求,是上級主要領導親自抓的工作,不同層級的督導、暗訪、檢查都要下來。問題曝光、層級追責也會隨之而來。前段時間的亞布力風波,森工一度成為輿情的焦點,教訓深刻。柴河是森工系統中作風建設的先行者,社會管理創新也是名聲在外,可以說是老典型。典型就會受到上級和社會的關注。近幾年來,我們迎接的各種調研和檢查,就是例證,而且很多是代表森工迎檢。全局上下,要進一步統一思想,端正認識,提升站位,切實增強責任感和緊迫感。各單位書記、部門負責人作為第一責任人,要加強組織領導,落實方案要求,迅速行動起來,形成濃厚氛圍,以實際行動把作風建設引向深入。
我們先后印發了“作風建設提升年”活動實施方案、深化機關作風整頓優化營商環境實施方案和《森工系統窗口服務參考標準》,這是我們深化機關作風整頓優化營商環境的活動遵循。各單位、各部門要組織大家學好學深學透三個文件,領會精神實質。
一要突出問題導向這個前提。領導班子和領導干部既是活動組織者、推進者、監督者,更是活動參與者,要堅持以上率下,把領導帶頭貫穿始終,從嚴細查深剖,帶頭查擺問題,帶頭整改提高。要在前期查找基礎上,堅持問題導向和目標導向相結合,繼續深入查找問題,認真查擺思想觀念、精神狀態、干事標準、工作效能和規矩意識等方面的問題,把問題找準、找透、找實。要結合總局黨委、局黨委要求、崗位職責、發展需要和群眾反映,擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極情緒,堅決杜絕與我無關思想和不愿找、不想找和找不準現象。要突出查找問題的針對性,圍圍繞失責失信、不依法行政,政策梗阻、弄權勒卡,流程不優、機構臃腫,形式主義、官僚主義新表現,不細不實、能力不足“五個方面”,針對作風和環境建設找短板、差距和不足,按例舉的重點對號入座,認領問題,不能掩蓋問題。要突出表率性,局場兩級班子和黨員干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監督;要突出廣泛性,領導干部到一般工作人員,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線,敞開大門,廣開言路,發動群眾,真正把問題找出來,通過找準找實突出問題,為深入整改奠定基礎。
二要抓住專項整治這個關鍵。要盯緊重點領域、重點單位、重點崗位,重點抓好經營管理、執法監督、服務大廳、辦事窗口、旅游環境和執法環境的專項整治。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭集中開展專項清查整治,切實查到底、改到位,形成震懾效應,讓職工群眾看到變化、得到實惠。各單位的書記、部門負責人要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優化營商環境當成黨的建設的一項重要內容,對出現作風和環境的問題單位、部門,要全局通報,連帶問責,嚴肅處理。在深化機關作風整頓優化營商環境實施方案中,局黨委明確了五個方面整改重點,確定了五個方面集中攻堅任務。各單位、部門必須對標達標,必須全面的改、一個不落的改。
三要強化整改措施這個保障。各單位的書記、部門負責人要直接抓,抓到位。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質性進展。要扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,圍繞重點,集中攻堅。要全面落實“四零”承諾服務創建工作要求,不折不扣地落實總局黨委制定的窗口服務參考標準。要加大“放管服”力度,優化再造流程和路徑,努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。
最新優化營商環境報告范文范本八
20xx年是縣區“優化營商環境年”,集團響應號召,積極組織開展“優化營商環境、聚力國企改革”主題學習教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發展信心,聚力國企改革”、“堅決執行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風,優化營商環境”六個方面進行了專題教育。根據《“優化營商環境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規黨紀,能自覺擁護共產黨的領導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發出直言正論,最多只做到不轉發。
2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業務知識的學習也沒有及時跟上。
3.業務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象,機械執行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養,用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業務水平,彌補工作經驗不足的缺陷。
2.轉變工作作風。首先是端正工作態度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協調能力,科學統籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推動工作發展;同時要強化學以致用,加強發現問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。