學(xué)習(xí)中的快樂,產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
有關(guān)公安機(jī)關(guān)廉潔自律心得體會(huì)范本一
警務(wù)化管理是公安院校學(xué)生管理的基本模式
(一)警務(wù)化管理的基本內(nèi)涵
所謂警務(wù)化,從通俗的意義來講就是與執(zhí)行警察事務(wù)相關(guān)聯(lián)的一切規(guī)范和準(zhǔn)則,包括各種制度和文化。警務(wù)化管理是根據(jù)公安機(jī)關(guān)人民警察條例的規(guī)定,對(duì)警察事務(wù)所實(shí)施的正規(guī)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理活動(dòng)。公安院校的警務(wù)化管理則是通過學(xué)管干部的工作,建立學(xué)員規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序,它是培養(yǎng)公安高素質(zhì)人才的必經(jīng)之路,它是公安院校對(duì)學(xué)生日常管理的基本模式,也是公安院校學(xué)生管理的一大特色。
警務(wù)化管理的前身是所謂“半軍事化管理”,它是借鑒和引用軍隊(duì)統(tǒng)一實(shí)行的軍事化管理體系中的某些管理制度,對(duì)政法系統(tǒng)工作人員,尤其是政法院校的學(xué)員在日常學(xué)習(xí)、生活中必須遵守的行為規(guī)范進(jìn)行的專門規(guī)定,包括請(qǐng)銷假制度、一日生活制度、警容風(fēng)紀(jì)條例、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生條例、集合會(huì)操制度、升旗儀式規(guī)定、值班和緊急集合規(guī)定、物品點(diǎn)驗(yàn)制度、接待制度、安全保密制度等諸多方面。公安院校實(shí)行警務(wù)化管理,其實(shí)質(zhì)就是要使培養(yǎng)的學(xué)生“忠誠、文明、守紀(jì)、敬業(yè)”,就是有對(duì)黨絕對(duì)忠誠的過硬政治素質(zhì),有“令行禁止”、文明禮貌的行為習(xí)慣和作風(fēng),有“人精神,物整潔,說話和氣,辦事公道”的精神風(fēng)貌,有為民服務(wù)、太平天下的意識(shí)和責(zé)任感,有強(qiáng)壯的體魄和堅(jiān)強(qiáng)的意志,能夠勝任未來公安工作所肩負(fù)的神圣使命。警務(wù)化管理一方面承載著對(duì)學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)、文明習(xí)慣等的養(yǎng)成、訓(xùn)練和培養(yǎng),另一方面也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治思想教育的有效手段。實(shí)行警務(wù)化管理,也有利于學(xué)院上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮,有利于在關(guān)鍵時(shí)刻組織有效的警力去支持和完成地方公安請(qǐng)協(xié)的各種警務(wù)工作。
(二)警務(wù)化管理必須與公安院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)
加強(qiáng)警務(wù)化管理是由公安院校自身特點(diǎn)所決定的,它是培養(yǎng)高素質(zhì)公安專門人才的需要,是公安工作形勢發(fā)展的需要,也是公安院校正規(guī)化建設(shè)的需要,它必須與公安院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)。
1、警務(wù)化管理模式是公安院校學(xué)生管理的必然選擇
我國公安機(jī)關(guān)是人民政府的組成部分,是我國實(shí)行人民民主專政的重要行政執(zhí)行機(jī)關(guān),是國家的治安行政機(jī)關(guān)和刑事執(zhí)法機(jī)關(guān),具有武裝性質(zhì)。人民警察擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)治安,保障國內(nèi)政治穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要使命。公安院校是培養(yǎng)和輸送人民警察后備力量的專門教育機(jī)構(gòu),其所實(shí)施的教育形式、教育類別、教育內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)均有別于其他普通高校,它屬于特殊性質(zhì)的職業(yè)教育。公安院校的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo),是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展,使人民群眾滿意,受公安機(jī)關(guān)歡迎的高素質(zhì)公安專門人才。其中的學(xué)生管理工作,是公安院校學(xué)生培養(yǎng)和教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是課堂教學(xué)的重要補(bǔ)充,擔(dān)負(fù)著學(xué)生警察意識(shí)的培養(yǎng),職業(yè)精神的塑造,良好文明習(xí)慣的養(yǎng)成等重要使命,涵蓋日常管理,思想教育,活動(dòng)組織,服務(wù)保障,校園文化建設(shè),學(xué)生心理健康咨詢,學(xué)生黨建工作等諸多方面,是學(xué)生在校期間順利完成學(xué)業(yè),實(shí)現(xiàn)從“普通高中生到公安專業(yè)大學(xué)生”,“從普通公民到人民警察”這兩個(gè)轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)保證。
公安院校實(shí)行警務(wù)化管理,是公安部在新的歷史時(shí)期為加強(qiáng)公安院校的正規(guī)化建設(shè),按照從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校的方針,依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》對(duì)公安院校全體人員提出的一項(xiàng)總體行為規(guī)范,它是由公安工作的特殊性所決定的。公安院校是為基層公安機(jī)關(guān)輸送后備警力的思想庫、人才庫和實(shí)驗(yàn)場,承擔(dān)著培養(yǎng)保障國內(nèi)安定團(tuán)結(jié)政治局面、人民群眾安居樂業(yè)和我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)保駕護(hù)航專門人才的特殊使命,實(shí)行警務(wù)化管理,堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律是培養(yǎng)學(xué)生“政治上絕對(duì)忠誠,組織上絕對(duì)服從”的職業(yè)素養(yǎng)的基本保障,是我國公安事業(yè)對(duì)公安院校學(xué)生教育和培養(yǎng)的必然要求,也是公安院校在對(duì)學(xué)生管理模式上的必然選擇。
2、警務(wù)化管理是公安工作形勢發(fā)展和公安院校正規(guī)化建設(shè)的需要
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)和文化的發(fā)展,隨著世界經(jīng)濟(jì)政治格局的深刻變化和我國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,一方面,各種社會(huì)矛盾逐漸凸顯出來,社會(huì)治安形勢日趨嚴(yán)峻,刑事犯罪案件發(fā)案率逐漸上升,新的犯罪形式不斷出現(xiàn),公安工作正面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),迫切需要大批高素質(zhì)的公安專門人才,這關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到公安事業(yè)的未來。另一方面,我國的高等教育正發(fā)生著由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變和由單一辦學(xué)模式向多樣化辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,公安教育在辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次上也發(fā)生了新的變化。再一方面,當(dāng)代學(xué)生在中、小學(xué)階段大都接受的是應(yīng)試教育,同時(shí)又目睹社會(huì)分配不公、貧富分化、就業(yè)困難等陰暗面,并受到網(wǎng)絡(luò)以及來自不同背景的家庭的影響,個(gè)人素質(zhì)、思想觀念和行為方式等方面都不斷在發(fā)生變化。在這樣的大背景下,公安教育在人才戰(zhàn)略、培養(yǎng)方案、教學(xué)理念、管理模式等方面必然要與時(shí)代發(fā)展的要求相適應(yīng)。
造就大批高素質(zhì)的公安專門人才是當(dāng)前公安院校面臨的最為緊迫的任務(wù)。高素質(zhì)的公安專門人必須要無限忠于黨和人民、業(yè)務(wù)嫻熟、技能過硬;不怕艱苦、勇于獻(xiàn)身;嚴(yán)守法紀(jì)、依法執(zhí)勤;雷厲風(fēng)行、令行禁止。要實(shí)現(xiàn)造就高素質(zhì)的公安專門人才的培養(yǎng)目標(biāo),公安院校就必須進(jìn)行正規(guī)化建設(shè),就必須要加強(qiáng)警務(wù)化管理。公安院校學(xué)生的政治是否堅(jiān)定、學(xué)風(fēng)是否勤奮、作風(fēng)是否踏實(shí)、紀(jì)律是否嚴(yán)明、內(nèi)務(wù)是否整潔、警容是否端正,精神是否飽滿、校園秩序是否井然等無不反映了其警務(wù)化管理水平,也無不體現(xiàn)著其正規(guī)化建設(shè)的水平。
3、警務(wù)化管理必須與公安院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)
警務(wù)化管理并不僅僅是一種形式,在具體的制度制訂和執(zhí)行過程中,應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞公安院校的人才培養(yǎng)目標(biāo),從培養(yǎng)、提高學(xué)生素質(zhì)和關(guān)心學(xué)生成長進(jìn)步出發(fā),從“養(yǎng)成”學(xué)生良好的品行入手,通過主動(dòng)教育和超前教育,通過深入、細(xì)致的思想工作,在教導(dǎo)學(xué)生“學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)思考,學(xué)會(huì)自律”上下工夫,在對(duì)學(xué)生深層次思想和個(gè)性發(fā)展的分析上下工夫,在把握和引導(dǎo)正確的方向上下工夫,在關(guān)心學(xué)生身心健康上下工夫,在發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性上下工夫,在嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)化管理的同時(shí),實(shí)行人性化管理和學(xué)生自我管理,防止和克服重管理,輕教育,輕服務(wù)的現(xiàn)象,防止和克服對(duì)學(xué)生“管、卡、壓”的工作作風(fēng),改變工作標(biāo)準(zhǔn)滿足于學(xué)生“不出事、不惹事,不添麻煩”的思想定位,努力提高工作能力和管理水平,保證學(xué)生工作的“公開、公平和公正”,保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序和生活秩序,以“科學(xué)和民主”兩大法寶,使警務(wù)化管理真正成為與公安院校學(xué)生管理的利器,與我們的人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)。
警務(wù)化管理與學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)
公安院校的學(xué)生素質(zhì)主要體現(xiàn)在政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、身體素質(zhì)、人格魅力等方面,在實(shí)行警務(wù)化管理的過程中,應(yīng)當(dāng)努力將管理與學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)結(jié)合起來,形成通過警務(wù)化管理手段,全面提高學(xué)生綜合素質(zhì),教書育人與管理育人和諧發(fā)展,共同進(jìn)步的良好格局。
(一)警務(wù)化管理與政治素質(zhì)培養(yǎng)
政治素質(zhì)是公安院校學(xué)生必須具備的一項(xiàng)最重要的基本素質(zhì)。作為政府行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和對(duì)內(nèi)實(shí)行人民民主專政的具有武裝性質(zhì)的國家機(jī)器,人民警察與軍隊(duì)一樣,必須具備高度的政治覺悟,必須服從黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),這直接關(guān)系到政局的穩(wěn)定和國家安全。因此,公安院校必須堅(jiān)持“政治建警,政治建校”的方針,嚴(yán)格政治紀(jì)律,堅(jiān)定政治方向,這是無容置疑的,也的絲毫來不得半點(diǎn)馬虎的。
公安院校的警務(wù)化管理,必須把強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的過硬的政治素質(zhì)放在首位,從學(xué)生入學(xué)的那天起,就應(yīng)當(dāng)通過入學(xué)教育、軍訓(xùn)、班會(huì)、班組討論、輿論宣傳,政治理論教育,以及隊(duì)列會(huì)操、緊急集合等多種形式,通過警務(wù)化管理手段,加強(qiáng)警察意識(shí)教育、警察職業(yè)道德教育,加強(qiáng)政治觀念和政策理論教育,培養(yǎng)學(xué)生的服從意識(shí)和“令行禁止”的作風(fēng),使學(xué)生牢固樹立“熱愛黨,熱愛祖國,熱愛人民,忠于法律”的意識(shí),牢固確立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。
(二)警務(wù)化管理與專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
專業(yè)素質(zhì)包括專業(yè)精神,對(duì)專業(yè)的認(rèn)知度、認(rèn)可度,專業(yè)學(xué)識(shí)水平,以及各門功課和學(xué)業(yè)的掌握情況。公安院校學(xué)生的專業(yè)精神始終包含警察職業(yè)素養(yǎng)的基本元素,掌握提高學(xué)生對(duì)公安專業(yè)的認(rèn)知度、認(rèn)可度和專業(yè)學(xué)識(shí)理論水平,是公安院校專業(yè)教育教學(xué)的中心工作。
加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),應(yīng)當(dāng)從抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)入手。學(xué)風(fēng)建設(shè)是所有院校學(xué)生管理的重要內(nèi)容之一,也是公安院校警務(wù)化管理項(xiàng)目的重要組成部分。除了課堂教學(xué)管理外,在警務(wù)化管理的過程中,應(yīng)當(dāng)將學(xué)風(fēng)建設(shè)與課堂紀(jì)律結(jié)合起來,將學(xué)習(xí)成績與各項(xiàng)表彰、組織發(fā)展以及畢業(yè)分配制度結(jié)合起來。通過課前列隊(duì)點(diǎn)名制度、專業(yè)課代表制度和晚就寢制度等,保證學(xué)生的到課率和課堂效率;通過對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)狀況跟蹤,個(gè)別指導(dǎo)和與任課教師的溝通交流,促進(jìn)和幫助個(gè)別學(xué)習(xí)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);通過開辟第二課堂,組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等形式,豐富學(xué)生的專業(yè)視野,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),變“要你學(xué)”為“你要學(xué)”,努力營造學(xué)生專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的良好環(huán)境。
(三)警務(wù)化管理與文化素養(yǎng)培養(yǎng)
具備較高的文化素養(yǎng),是大學(xué)生的一項(xiàng)重要標(biāo)志。文化素養(yǎng)除了基本的文學(xué)素養(yǎng)外,當(dāng)然也包括對(duì)中國傳統(tǒng)文化、對(duì)國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、法律等知識(shí)的了解,還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)校園文化的積極建設(shè)還把握。
學(xué)管干部應(yīng)做好學(xué)生文化素養(yǎng)培養(yǎng)的引路人。在日常管理工作中,積極引導(dǎo)學(xué)生組織文學(xué)社、文藝社、音樂社等多種社團(tuán),通過組織開展讀書節(jié)、主題征文比賽、知識(shí)競賽、演講辯論賽、才藝競技、科技創(chuàng)新等多種形式的活動(dòng),陶冶學(xué)生的情操,豐富學(xué)生的課余文化活動(dòng),全面提高學(xué)生的文化素養(yǎng)。
(四)警務(wù)化管理與學(xué)生身體素質(zhì)和人格魅力培養(yǎng)
基層公安民警面對(duì)的是各種刑事犯罪分子、擾亂社會(huì)治安的不法人員和各種社會(huì)糾紛,必須要有“說得過,追得上,打得贏”過硬本領(lǐng),工作壓力和強(qiáng)度大,身體素質(zhì)是能否勝任公安工作的基本保證,而人格魅力是贏得群眾信任和順利完成工作的主要因素,因此,對(duì)學(xué)生身體素質(zhì)還人格魅力的培養(yǎng)和塑造也是公安院校學(xué)生培養(yǎng)的重要內(nèi)容。
在警務(wù)化管理的過程中,我們應(yīng)當(dāng)主動(dòng)關(guān)心學(xué)生的身體健康狀況,通過實(shí)行“晨操”制度,組織拳擊隊(duì)、散打隊(duì)、射擊隊(duì)等各類警體技能社團(tuán),組織長跑訓(xùn)練,組織各類小型運(yùn)動(dòng)會(huì)和體育技能競賽等,廣泛調(diào)動(dòng)學(xué)生參與體能訓(xùn)練的熱情,提高學(xué)生的活動(dòng)參與面。在提高學(xué)生身體素質(zhì)的同時(shí),利用警務(wù)化管理的有力手段,通過文明禮儀教育,通過“學(xué)會(huì)做人、做事、學(xué)習(xí)、思考和自律”這五個(gè)學(xué)會(huì)的不斷引導(dǎo)和教育,通過“一日生活制度”的嚴(yán)格實(shí)施等,“養(yǎng)成”學(xué)生良好文明習(xí)慣、生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣等,塑造學(xué)生的良好品格和人格魅力。
素質(zhì)靠教育,養(yǎng)成靠管理。實(shí)踐證明,警務(wù)化管理是公安院校學(xué)生管理必須堅(jiān)持的行之有效的管理手段,只有加強(qiáng)公安院校警務(wù)化管理,積極探索新形勢下公安院校警務(wù)化管理的新思路、新措施,不斷創(chuàng)新發(fā)展,才能使公安院校警務(wù)化管理始終充滿活力。
我們有理由相信,在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過這次“警務(wù)化管理”大研討,通過進(jìn)一步完善我們的管理制度,通過我們?nèi)w學(xué)管干部的共同努力,我院的學(xué)生管理水平定將更上一層樓,我院的教育事業(yè)一定會(huì)更加欣欣向榮,再創(chuàng)佳績。
?
有關(guān)公安機(jī)關(guān)廉潔自律心得體會(huì)范本二
同志們:
為了深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),促使全體民警職工牢固樹立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”,自覺做到自身正、自身硬、自身凈,確保全局上下政令警令暢通,為貫徹落實(shí)局黨委各項(xiàng)決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證,今天我為大家講一次廉政教育專題黨課。本次黨課的題目是《堅(jiān)守底線不越紅線》。
古往今來,人們崇尚清廉,都把清廉看成是一種美德,一種境界,一種社會(huì)追求。多少人因?yàn)榍辶鞣及偈溃钟卸嗌偃艘驗(yàn)楦瘮《暶麙叩兀诤藿K生。眾所周知,清正廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨水火不相容,同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳。近些年來,從中央到地方懲治腐敗的決心越來越大,制度越來越完善,監(jiān)督越來越嚴(yán)格,人民群眾對(duì)反腐倡廉的期望越來越高,建立一個(gè)清正廉潔、公平正義的社會(huì)環(huán)境成為全社會(huì)的共同愿景。“士有百行,以德為首”。德為立身之本,修身立德是每一個(gè)黨員干部保持黨的先進(jìn)性,時(shí)刻做到廉潔自律,勤政為民的思想基礎(chǔ)。只有引導(dǎo)黨員民警、干部職工始終保持自身的純潔性,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,才能恪守道德情操,增強(qiáng)自身免疫力,經(jīng)受權(quán)利考驗(yàn),時(shí)刻做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系,廉潔自律,清正為民。如何教育廣大黨員民警、干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,打造一支風(fēng)清氣正的公安鐵警隊(duì)伍,這是一個(gè)需要我們不斷深入思考和持之以恒加強(qiáng)解決的問題,下面我講幾點(diǎn)意見與同志們共同探討。
第一,必須增強(qiáng)黨的意識(shí)。這是樹立正確權(quán)力觀的前提。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,不斷發(fā)展壯大,就是因?yàn)橛袌?jiān)定的理想信念。在新的歷史條件下,仍然需要我們始終保持堅(jiān)定的理想信念,一定要明白這樣一個(gè)道理:入黨沒有什么便宜可占,當(dāng)官?zèng)]有什么特權(quán)可享,只能是為人民多做工作,甘于奉獻(xiàn),這是一切共產(chǎn)黨人的思想和行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗,都在理想信念這個(gè)總關(guān)口上出了問題。河北省國稅局原局長李真就是一個(gè)很典型的例子。李真34歲當(dāng)上省局局長,36歲時(shí)被中央紀(jì)委立案查處,40歲時(shí)以受賄罪、貪污罪被判處死刑。在李真不長的人生道路上,“升官發(fā)財(cái)”、“貪圖享受”的非無產(chǎn)階級(jí)思想根深蒂固,共產(chǎn)主義理想和信念在他的人生觀中根本就沒有思想基礎(chǔ)。李真因理想信念上的缺失導(dǎo)致了政治上的動(dòng)搖,政治上的動(dòng)搖又造成了方向上的迷失,致使他的政治鑒別力和判斷力出現(xiàn)了根本性的錯(cuò)誤,與黨已經(jīng)是離心離德。象李真這種年輕干部,一開始就邁歪了步子,升得快,跌得也快,升得高,摔得也慘。我們一定要時(shí)刻牢記自己入黨時(shí)的誓言,不斷增強(qiáng)黨性觀念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
第二,必須增強(qiáng)群眾意識(shí)。這是樹立正確權(quán)力觀的核心。權(quán)力觀問題,說到底是對(duì)人民群眾的態(tài)度問題、感情問題,是為了誰、依靠誰的問題。我們一定要自覺擺正與群眾的位置,增進(jìn)與群眾的感情,與群眾同甘共苦,決不可與民爭利。要牢牢記住,黨和人民是魚和水的關(guān)系,黨員干部與群眾永遠(yuǎn)是公仆與主人的關(guān)系。群眾利益是最高的利益,為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。權(quán)力越大,為人民服務(wù)的責(zé)任就越大。增強(qiáng)群眾意識(shí),就是要不斷增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情,時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭,把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、辦事情的準(zhǔn)則,把造福百姓作為自身價(jià)值的最大體現(xiàn),把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責(zé)任,切實(shí)把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。
第三,必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。這是樹立正確權(quán)力觀的保證。權(quán)力是人民給予的信任,組織交付的重托。作為公安機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在擁有一定權(quán)力的同時(shí),就要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)著“打擊犯罪、保民平安”的沉重?fù)?dān)子。要明確自己的職責(zé),盡職盡責(zé)。在其位,謀其政,盡其責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要“有位”,又要“有為”,在正確行使權(quán)力的過程中,勇于承擔(dān)發(fā)揮核心作用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、量質(zhì)并重的工作責(zé)任、文明誠信的社會(huì)責(zé)任、政令暢通的政治責(zé)任、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展責(zé)任。
第四,必須增強(qiáng)自律意識(shí)。這是樹立正確權(quán)力觀的基礎(chǔ)。正確對(duì)待權(quán)力,是思想覺悟和黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。做官用權(quán)、拍板決策、造福社會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)看到,權(quán)力是一把雙刃的劍,“揮”之不慎可能會(huì)傷及自己;權(quán)力是一把熾熱的火,“燃”之不察可以將自己焚毀;任何一個(gè)腐敗分子,都有一個(gè)演變的過程,往往是從一些“小節(jié)”問題開始的。如果我們的自律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)“小節(jié)”問題總是不在乎,任其發(fā)展,就會(huì)走上犯罪的道路。自我失控,腐敗必生。前車之覆,后車之鑒。身為黨員干部,一定要把權(quán)力、地位和名利看得淡一些,堂堂正正做人,清清白白為官,認(rèn)認(rèn)真真干事。
中國有句老話:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是謀事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,講的就是這個(gè)道理。
一要慎初。世間萬事始于初。我國古代大哲學(xué)家老子說:“慎終如始,則無敗事”。廉潔自律,拒腐防變,以慎初最重要。一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾說過:“加強(qiáng)道德修養(yǎng),保持自身廉潔,關(guān)鍵在于第一次。把好了第一次,就掌握了主動(dòng),就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地。”縱觀腐敗分子發(fā)展變化的軌跡,很多人曾經(jīng)有光榮的過去,有過顯赫的成績,做過一些有益的事情,但隨著客觀條件的變化,放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求,淡化了自律意識(shí),面對(duì)燈紅酒綠,權(quán)、錢、色的誘惑,對(duì)自己搞下不為例,在矛盾僥幸的復(fù)雜心態(tài)驅(qū)使下邁出第一步而不能自已,一步一步地陷入罪惡的深淵,成為人民的罪人,為歷史所唾棄。
二要慎獨(dú)。這是古代思想家孔子提出的一種道德修養(yǎng)方法。他說,一個(gè)有道德的人,要在別人看不到的時(shí)候能十分謹(jǐn)慎,在別人聽不到的時(shí)候能十分警惕,不要認(rèn)為隱蔽和微小的過失就可以去做,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)人獨(dú)處的情況下更加謹(jǐn)慎,自覺約束自己,不做任何不道德的事。新時(shí)期的黨員干部,面對(duì)各種思潮的沖擊和誘惑,更應(yīng)堅(jiān)定黨的信念,牢記黨的宗旨,只有如此,才會(huì)有慎獨(dú)的品格,達(dá)到慎獨(dú)的境界。
三要慎友。作為黨員干部,尤其是作為處在執(zhí)法崗位上的公安民警,在結(jié)交朋友方面必須慎之又慎。古人說:與善人交,如入芝蘭之室,久而不聞其香;與惡人交,如入鮑魚之肆,久而不聞其臭。現(xiàn)在社會(huì)上有那么一些人,為了獲取個(gè)人的某種利益,千方百計(jì)與你套近乎,稱兄道弟,跑前跑后,踩斷門檻。在溫情脈脈的面紗后,在溫良恭謙的言詞間,隱藏著他們叵測的目的。而有的黨員干部則對(duì)此喪失了政治警覺,哥們義氣超越了黨的原則,結(jié)果參政議政的是這些“朋友”,送禮行賄的是這些“朋友”,最后把自己拉下水的也是這些“朋友”。
四要慎言。是否口無遮攔,是鑒別黨員干部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強(qiáng)與不強(qiáng)、境界層次高于不高的一個(gè)重要標(biāo)志。現(xiàn)在,一些黨員干部在公開場合講話口無遮攔,想說什么就說什么,想怎么說就怎么說。不分場合、不分對(duì)象地說一些有悖于黨中央精神的話,對(duì)黨中央和上級(jí)黨委的決策及濫發(fā)議論;把社會(huì)上某些妄加猜測的東西和互聯(lián)網(wǎng)上所謂的“內(nèi)部消息”及“順口溜”當(dāng)作談資說料,時(shí)而望風(fēng)踩柳,時(shí)而添油加醋。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格規(guī)范、約束自己的言行,在公開場合,一定要言必適時(shí),言必適情,言必適度,做到與黨中央不一致的話堅(jiān)決不說,不利于黨的形象的事堅(jiān)決不做。
五要慎好。一個(gè)人有點(diǎn)愛好是正常的,領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。我們提倡培養(yǎng)高尚的愛好。但是,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的興趣、愛好、習(xí)慣,不能恣情放縱,而應(yīng)當(dāng)把它與官德修養(yǎng)聯(lián)系起來,對(duì)有利于官德修養(yǎng)的則育之,介于有利與不利之間的則節(jié)之。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的愛好如果不善節(jié)制,就有可能被別有用心的人所利用,成為不法之徒腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的缺口,我們黨員干部對(duì)此務(wù)必要高度警覺。
一是把好家庭廉政關(guān),守好家庭廉潔“港灣”。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,對(duì)于個(gè)人價(jià)值觀、人生觀的形成具有重要的影響,家庭成員的相互影響和幫助,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此,家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線,更是預(yù)防和抵制腐敗的重要陣地,在建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮著重要的作用。每個(gè)人都在追求家庭的幸福和美滿。那么家庭幸福的標(biāo)準(zhǔn)是什么?可以說眾說紛紜,各有理解。我認(rèn)為,幸福最基本的條件應(yīng)包括這么幾個(gè)要素,要有安全感,要快樂。沒有安全感、不快樂,即使有了一切,也是徒勞。強(qiáng)調(diào)正確的幸福觀并不是說追求財(cái)富、追求金錢就變得庸俗。幸福離不開金錢,需要金錢來保障。看病需要錢,讀書需要錢,改善生活、提高生活質(zhì)量都需要錢,但對(duì)金錢、財(cái)富的獲取,要“取之有道”,光明正大。如果企圖利用手中權(quán)力撈取好處,肯定會(huì)犯錯(cuò)誤,靠這樣得來的幸福是暫時(shí)的、虛幻的,是假象,到最后幸福也會(huì)毀在金錢手里、權(quán)力手里。從另一個(gè)角度講,一些人感覺自己不幸福,不在于他擁有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共識(shí),少攀比,常知足。如果真心關(guān)愛家人、想讓家人過得幸福,就要對(duì)家庭負(fù)起責(zé)任,就要盡最大努力避免發(fā)生違法違紀(jì)問題。
二是把好重點(diǎn)崗位關(guān),樹立廉潔新形象。隨著反腐敗工作的深入開展,在懲治腐敗的同時(shí),黨中央提出要更加注重預(yù)防,更加注重治本,更加注重制度建設(shè),針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門加大力量開展廉政建設(shè)工作。
(一)加強(qiáng)政治修養(yǎng)。堅(jiān)持用正確的思想武裝頭腦,用先進(jìn)的理論指導(dǎo)自己的行動(dòng),特別是要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,把握好人生的方向和發(fā)展前途。要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義,不要片面的以為反腐是當(dāng)官的事情。試問,假如把那些腐敗分子的權(quán)利放到你身上,你會(huì)不會(huì)腐敗?同時(shí)要認(rèn)清個(gè)別社會(huì)現(xiàn)象,如將誠實(shí)守信、辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗看作是“傻”,而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認(rèn)為是“人之本性”;還有對(duì)部分黨員干部腐敗現(xiàn)象熟視無睹,認(rèn)為是“正常”,對(duì)濫權(quán)者換來的榮華富貴不是鄙視而是羨慕;對(duì)揮霍浪費(fèi)以及用不正當(dāng)手段獲取私利,不認(rèn)為是可恥,而認(rèn)為是本事;對(duì)查處的腐敗分子不是痛恨,而認(rèn)為是倒霉,等等。所以作為黨員干部,特別是重點(diǎn)崗位的工作人員要看清現(xiàn)實(shí),禁得住誘惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,這是不出問題的基本要求。
(二)強(qiáng)化自律意識(shí)。自律對(duì)預(yù)防腐敗起著關(guān)鍵性作用。如果自身機(jī)體、免疫能力出了問題,那就是大問題。一個(gè)人清正廉潔的也好,貪污腐敗的也罷,有一個(gè)共同的特點(diǎn),都是從一點(diǎn)一滴開始的,沒有哪個(gè)人天生就如何清廉或如此腐敗。要說其中的區(qū)別,簡單地說,其實(shí)也就是一字之差,清廉者以“嚴(yán)”字律己,腐敗者以“貪”字利己。說到這里,我想起了以前讀過的一篇雜文,題目叫《守住你的那口“井”》,講的是明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬:老老實(shí)實(shí)地當(dāng)官,守著自己的俸祿過日子,就好像守著“一口井”,井水雖不滿,但可天天汲取,用之不盡。假如心生貪念,守著自己的“井水”還不滿足,偏要惦記著“河”里的,甚至“江”里的、“海”里的水,一旦東窗事發(fā),不僅“河”里、“江”里的水不保,就連自己那口井的“井水”也難保。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏,他們的共同致命弱點(diǎn)就在于守不住自己的那口“井”。這些人貪得無厭,欲壑難填,總是嫌自己的“井水”不滿。于是,或利用職權(quán)之便,或假借工作之機(jī),只要抓住機(jī)會(huì),便會(huì)不擇手段地時(shí)不時(shí)出手撈一把“油水”。當(dāng)他們的不義之財(cái)如江河之水滾滾而來之時(shí),往往就是連他們自己也一同毀滅之日。這時(shí)候,別說撈來的“油水”享受不到,就連自己那口淺淺的“井水”也喪失了。那么,怎樣才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎獨(dú)”,嚴(yán)于律己。在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不該拿的別拿;要管住自己的腿,不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到“慎微”,防微杜漸。“千里之堤,毀于蟻穴”,不要認(rèn)為小事做了沒關(guān)系,小事累積多了就成了大事,這是一個(gè)量變到質(zhì)變的過程。所以一定要“慎微”,違紀(jì)犯法的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯(cuò),就追悔莫及了。牢記“千里之行,始于足下,千里之堤,潰于蟻穴”的道理,像古人所說的那樣“莫以善小而不為,莫以惡小而為之”。
(三)正確看待權(quán)力。作為一名人民警察,我們手中多少有一些權(quán)力,但一定要牢記,這是國家和人民賦予我們的權(quán)力,是代表單位、政府履行職能,要做到權(quán)為民所用,利為民所謀,不能把權(quán)力作為撈取私利的工具,把自己的服務(wù)對(duì)象變成謀取私利的對(duì)象。覺得為別人辦事情就應(yīng)該接受人家的感謝,收禮不等同于受賄,是小事一樁。大家一定要把握好自己,牢記“莫伸手,伸手必被捉”的警句,深刻體會(huì)人雖有欲切忌貪的道理,經(jīng)常進(jìn)行自省自審,廉政上要如履薄冰,千萬不要存僥幸心理、因小失大,“一失足成千古恨”,撿了芝麻、丟了西瓜,最后什么都得不到,得到的可能就是一紙判決書。
(四)養(yǎng)成廉潔的好習(xí)慣。將廉潔作為一種常態(tài)、一種習(xí)慣,不僅是必要的,也是必需的。這就需要我們有堅(jiān)定的信念,堅(jiān)強(qiáng)的毅力。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的聲譽(yù);自省,發(fā)揮“良心”的評(píng)價(jià)作用,經(jīng)常反省和檢查自己言行;自警,遵守廉潔自律規(guī)定,經(jīng)常警示自己;自勵(lì),自我激勵(lì)、自我鞭策。有位教育家說過:“良好的習(xí)慣,是人們存在于神經(jīng)系統(tǒng)中的一種道德資本。這種資本是不斷增長的,所以它的利息也是人們終身取用不盡的。”領(lǐng)導(dǎo)干部也好、重點(diǎn)崗位人員也好,若能養(yǎng)成勤政廉潔的好習(xí)慣,則受益無窮,是一筆用金錢難以買到的無價(jià)之寶。同時(shí),要努力營造廉潔環(huán)境,凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里,應(yīng)破除“靠關(guān)系吃飯”的庸俗關(guān)系學(xué),在‘情’上真誠互勉,在“法”上勤鳴警鐘;從點(diǎn)滴入手凈化自己的生活圈子,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,潔身自好,學(xué)法知法守法,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕;廣交朋友,是做好工作的必要條件,慎交朋友,是保持廉潔的必然要求。俗話說“甘泉知于口渴時(shí),良友識(shí)于患難際”,這些充分說明了“近朱者赤,近墨者黑”的道理。
三是把好廉政監(jiān)督關(guān),構(gòu)筑監(jiān)督防線。沒有約束的權(quán)力,必然會(huì)導(dǎo)致腐敗,失去監(jiān)督的干部,難免會(huì)滑入泥潭。所以說,監(jiān)督是防范腐敗的關(guān)鍵。同時(shí),監(jiān)督本身也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù),是干部健康成長的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻不能離開監(jiān)督,重要崗位工作人員和年輕干部同樣離不開監(jiān)督,要熱情歡迎監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,主動(dòng)開展監(jiān)督,兼聽則明,偏聽則暗。
(一)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)。監(jiān)督與被監(jiān)督是矛盾的統(tǒng)一體,黨內(nèi)沒有可以不接受監(jiān)督的特殊黨員。作為重要崗位工作人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要和普通干部一樣,樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí),應(yīng)該明白履行崗位職能、行使權(quán)力的過程也是接受監(jiān)督的過程,逐步養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作生活的習(xí)慣,主動(dòng)接受來自各方面的監(jiān)督。其實(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)的道路,抵制監(jiān)督就是他們走向墮落的一個(gè)極其重要原因。原貴州省委書記劉方仁嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的一個(gè)重要原因,就是由于劉方仁不想接受監(jiān)督,監(jiān)督對(duì)其流于形式,致使他傾家蕩產(chǎn),身敗名裂,墮落成一個(gè)腐敗分子。
(二)端正接受監(jiān)督的態(tài)度。我們應(yīng)該端正態(tài)度,積極倡導(dǎo)、熱情歡迎和大力支持來自各方面的監(jiān)督。個(gè)別同志由于缺乏嚴(yán)于律已和接受監(jiān)督的自覺性,把監(jiān)督看成是對(duì)自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。這種態(tài)度和心理是極端錯(cuò)誤和有害的。干部的健康成長需要自律,也需要他律。如果不能正確對(duì)待監(jiān)督,不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正自己的問題,捂著瘡疤不讓揭,諱疾忌醫(yī),最終會(huì)在紀(jì)律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毀滅的根源時(shí)說,不受制約的權(quán)力,必然會(huì)導(dǎo)致腐敗,掌權(quán)者一旦成為脫韁的野馬,遲早會(huì)掉進(jìn)懸崖。在當(dāng)權(quán)的日子里,很少考慮黨紀(jì)和法律,覺得離我太遠(yuǎn),有時(shí)候做一下批評(píng)和自我批評(píng),算是對(duì)自己的監(jiān)督,時(shí)間長了,腦子里哪還有黨的紀(jì)律和法規(guī)。
(三)努力營造良好的監(jiān)督環(huán)境。要營造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍,要求我們面對(duì)贊譽(yù),不能迷失方向,而應(yīng)該深入到敢于真心實(shí)意地監(jiān)督自己、直言不諱地批評(píng)自己的干部和群眾中去,鼓勵(lì)他們發(fā)表不同意見,提出不同看法,主動(dòng)誠懇地對(duì)待他們的意見建議,該提醒的提醒,該批評(píng)的批評(píng),該制止的制止,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾監(jiān)督的積極性,營造一種敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍,只有這樣才能聽到真話,看到實(shí)情,才能時(shí)刻保持清醒頭腦,提高“免疫力”。
最后,我衷心地希望大家能夠在任何時(shí)候、任何情況下都能夠堅(jiān)定理想信念,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這里我再用四句話與同志們共勉:
第一句,政治上跟黨走。就是要有堅(jiān)定的政治立場、政治方向,與黨中央保持高度一致,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律,保持政治上的堅(jiān)定和清醒,經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)。
第二句,經(jīng)濟(jì)上莫伸手。信守黨員干部行為準(zhǔn)則,經(jīng)得住金錢與物質(zhì)利益的各種考驗(yàn)。做到不突破“紅線”,不向上攀比,不心存僥幸。
第三句,作風(fēng)上解民憂。始終把人民放在心上,真心實(shí)意為人民服務(wù),為大眾謀福利。保持高尚的情操,一身正氣,樹立良好的形象,遠(yuǎn)離燈紅酒綠的誘惑,嚴(yán)守思想道德防線。第四句,工作上爭上游。以事業(yè)充實(shí)人生,以事業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值,以事業(yè)凝聚人心。
有關(guān)公安機(jī)關(guān)廉潔自律心得體會(huì)范本三
同志們:
今天,局黨委組織開展一次廉政黨課教育活動(dòng),旨在以面對(duì)面講課教育的形式,進(jìn)一步擰螺絲、敲邊鼓,使局機(jī)關(guān)全體黨員民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上有觸動(dòng)、意識(shí)上有警醒、行動(dòng)上有落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性,以過強(qiáng)、過硬的隊(duì)伍素質(zhì)為公安工作發(fā)展進(jìn)步提供強(qiáng)大的“軟實(shí)力”支撐。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程,我認(rèn)為,抓好公安機(jī)關(guān)的廉政建設(shè),必須始終抓住“領(lǐng)導(dǎo)班子”和“民警個(gè)體”兩個(gè)重點(diǎn),抓好這兩個(gè)重點(diǎn),公安隊(duì)伍就有了優(yōu)良、堅(jiān)實(shí)的骨架。下面,針對(duì)這兩個(gè)方面,我談?wù)勛约旱捏w會(huì)和看法,與大家共勉。
始終保持“四個(gè)力”,大力建設(shè)廉潔領(lǐng)導(dǎo)班子
領(lǐng)導(dǎo)班子是公安隊(duì)伍的領(lǐng)頭羊,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,團(tuán)結(jié)向上、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子不愁帶不出英勇善戰(zhàn)、克己奉公的公安隊(duì)伍,軟弱渙散、貪腐無能的領(lǐng)導(dǎo)班子是侵蝕隊(duì)伍集體的最大毒瘤。
第一,要不斷增強(qiáng)凝聚力。一要講原則。這是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力的一條最根本、最重要的標(biāo)準(zhǔn)。無原則的團(tuán)結(jié)不是真團(tuán)結(jié),是沒有意義的團(tuán)結(jié),也是靠不住的團(tuán)結(jié)。要注意防止為了維持“一團(tuán)和氣”而放棄原則的做法。在堅(jiān)持原則的前提下團(tuán)結(jié)協(xié)作,在團(tuán)結(jié)協(xié)作的過程中堅(jiān)持原則,保證領(lǐng)導(dǎo)班子的工作合力不偏離正確的方向。二要講程序。領(lǐng)導(dǎo)班子的班長,要帶頭堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制,絕不能搞家長制,一人說了算,也不能搞少數(shù)人說了算。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事和決策機(jī)制,決策前各抒己見,廣開言路,一旦形成集體決定,就只能用一個(gè)聲音說話,就必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。三要講方法。要客觀看待和對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的個(gè)體差異,以寬容的精神求大同,存小異,讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員的能力、經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)、文化和性格互補(bǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要有博大的胸懷,在非原則問題上,要尊重差異、寬容差異、善待差異。四要講友誼。友誼不是“一團(tuán)和氣”,不是貌合神離。要以事業(yè)凝聚人心,統(tǒng)一思想;以工作統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一行動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部做到互相支持不爭權(quán)、互相信任不猜疑、互相尊重不發(fā)難、互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、互相配合不推諉,真正形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力而又和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。
第二,不斷增強(qiáng)執(zhí)行力。“三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行”,思路再好,如果不付諸實(shí)施、不執(zhí)行到位,終將成為紙上談兵。一是思想上要重視抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到廉政工作的成果,都是抓出來的、干出來的,而不是說出來的、寫出來的、僅憑協(xié)調(diào)各方關(guān)系爭來的。二是廉政工作部署上要注重抓落實(shí)。要制定科學(xué)、有力、可行、有效抓落實(shí)的考評(píng)方案,明確責(zé)任制,有落實(shí)的明確要求。三是工作推進(jìn)上要探索抓落實(shí)。工作落實(shí)的進(jìn)程如何、落實(shí)得好與不好,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要及時(shí)了解情況,做到心中有數(shù)。要加大工作督查力度,既要注意年終實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰,更要注意在落實(shí)進(jìn)程中通過表揚(yáng)與批評(píng)、匯報(bào)與講評(píng)、樹立先進(jìn)與解剖落后等方式,增強(qiáng)各單位和全體民警抓落實(shí)、投身于落實(shí)的工作責(zé)任心和自覺性。四是工作作風(fēng)上要強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要把心思、時(shí)間、精力放在抓落實(shí)上、放在抓工作上。要忠誠履職,恪盡職守,奮發(fā)進(jìn)取,全心全意干工作、解難題、謀發(fā)展、促發(fā)展。五是工作成效上要體現(xiàn)抓落實(shí)。把工作成效作為衡量和檢驗(yàn)工作優(yōu)劣好壞的最終標(biāo)準(zhǔn)和唯一標(biāo)準(zhǔn)。要通過落實(shí),取得實(shí)實(shí)在在的新業(yè)績、新成效、新亮點(diǎn)。
第三,不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。一是提高科學(xué)決策能力。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科學(xué)決策,靠調(diào)查研究形成科學(xué)決策,靠規(guī)范程序促進(jìn)科學(xué)決策,靠民主集中實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。二是提高組織協(xié)調(diào)能力。在工作思路實(shí)施之前,能夠全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握工作思路,動(dòng)員各方迅速實(shí)施思路、執(zhí)行思路;在工作思路實(shí)施之后,能夠采取有效果斷措施,落實(shí)工作思路,有序有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展;當(dāng)工作思路在實(shí)施過程中發(fā)生“梗阻”或“失調(diào)”現(xiàn)象以后,能夠及時(shí)地協(xié)調(diào)關(guān)系,揚(yáng)長補(bǔ)短,確保政令、警令暢通,確保工作思路的順利、深入實(shí)施,確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是提高專業(yè)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)熟悉乃至精通分管部門的業(yè)務(wù),要當(dāng)“內(nèi)行”,不做“外行”。這樣,領(lǐng)導(dǎo)才有號(hào)召力,才能抓到點(diǎn)子上,抓到要害處。四是提高管理隊(duì)伍能力。要科學(xué)管理隊(duì)伍,要從高從嚴(yán)要求隊(duì)伍,要善待優(yōu)待隊(duì)伍,要用領(lǐng)導(dǎo)者的模范行動(dòng)引導(dǎo)和帶動(dòng)隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子要當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,領(lǐng)導(dǎo)者要做學(xué)習(xí)、干事、創(chuàng)新、廉潔的表率,真正做一名人民群眾心悅誠服的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。
有關(guān)公安機(jī)關(guān)廉潔自律心得體會(huì)范本四
一、群體性事件概述
改革開放30多年來,我國的政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展迅速。但是,由于我國正處于政治經(jīng)濟(jì)改革不斷深化的階段,新舊制度相互影響,我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益分配發(fā)生了重大變化,再加上國民收入差距拉大,社會(huì)保障能力不足等問題突出,導(dǎo)致各種矛盾大幅度加劇,極易引發(fā)群體性事件,從而嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
群體性事件是指由社會(huì)上的部分群體為了滿足某種共同利益或表達(dá)某種共同訴求,臨時(shí)聚集在一起實(shí)施的集體違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范的行為。我國群體性事件的特點(diǎn)大致有:
1.效仿性
效仿性是指群體性事件具有示范和模仿的性質(zhì)。部分群體性事件在剛開始發(fā)生之時(shí),大部分限于少數(shù)人或者少數(shù)地區(qū),隨著事態(tài)的升級(jí),影響的擴(kuò)大,引起周邊區(qū)域或相關(guān)者的心理共鳴。
2.反復(fù)性
由于群體性事件背后所反映的問題是錯(cuò)綜復(fù)雜的,涉及到社會(huì)各方利益,因此處置好群體性事件是很不容易的,處置群體性事件很難一次性徹底解決。同時(shí),有關(guān)部門在處置群體性事件過程中,表面上雖然穩(wěn)住了事態(tài),防止了矛盾激化,但是實(shí)質(zhì)上還是沒有妥善解決好引發(fā)群體性事件的根本矛盾。在這種情況下,群體性事件極易再次發(fā)生,導(dǎo)致政府的公信力下降,處置好群體性事件將更加困難。
3.可轉(zhuǎn)化性
由于引發(fā)群體性事件的因素是多層次性的,所以群體性事件表現(xiàn)出極容易發(fā)生轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)。群體性事件通常由于行為性質(zhì)的變化、行為方式的變化和控制手段的變化而發(fā)生轉(zhuǎn)化。在群體性事件發(fā)生后,如果處置不及時(shí)、不合理,矛盾就可能轉(zhuǎn)化升級(jí),由局部問題轉(zhuǎn)化為整體問題,由簡單問題轉(zhuǎn)化為復(fù)雜問題,由經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化為政治問題。
二、公安機(jī)關(guān)在處置群體性事件中存在的問題
(一)公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的規(guī)章制度不健全
1.滯后性
當(dāng)前,公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的規(guī)章制度不健全,一些群體性事件沒有具體處置規(guī)章制度,規(guī)章制度的完善明顯落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展變化。這些規(guī)章制度對(duì)群體性事件的概念沒有明確的界定,對(duì)于不同因素引發(fā)的群體性事件沒有進(jìn)行歸類,對(duì)一些原本屬于人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,由于公安機(jī)關(guān)使用了錯(cuò)誤的處置方法,使得矛盾激化而引發(fā)大規(guī)模對(duì)抗性群體性事件。
2.模糊性
當(dāng)前我國處置群體性事件的相關(guān)規(guī)章制度中,有的規(guī)章制度過于原則化,實(shí)際操作性不強(qiáng)。這就直接導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在處置群體性事件中缺乏完整的法律依據(jù),處置效能大打折扣。
(二)群體性事件預(yù)警機(jī)制不完善
1.處置預(yù)案過于簡單,缺乏針對(duì)性
公安機(jī)關(guān)處置群體性事件,一般都制定了處置預(yù)案,但是這些預(yù)案過于簡單和抽象,缺乏詳細(xì)處理程序和處理手段,可操作性不大。而國外公安機(jī)關(guān)的預(yù)案中針對(duì)不同情況,卻可以具體到警力使用的多少、武器的選擇、路線的安排、隊(duì)列小組的合作等,甚至天氣、環(huán)境對(duì)事件處理的影響都考慮在內(nèi)。
2.情報(bào)信息渠道狹窄
由于公安機(jī)關(guān)的工作性質(zhì),公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的社會(huì)隱患比較容易了解,但是公安機(jī)關(guān)不能完全掌握社會(huì)矛盾和不安定因素,這暴露出公安機(jī)關(guān)情報(bào)信息渠道不夠廣泛,這些社會(huì)矛盾和不安定因素如果能及時(shí)被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并有效處理,很多群體性事件在萌芽階段就能被有效處置。
三、公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的對(duì)策
(一)健全公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的相關(guān)規(guī)章制度
1.填補(bǔ)規(guī)章制度漏洞
目前我國公安部可以制定規(guī)章制度將群體性事件定義為三類,一是內(nèi)部矛盾型群體性事件。對(duì)于這種群眾反應(yīng)訴求之類的聚眾上訪、圍堵單位等內(nèi)部矛盾型的群體性事件,規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定公安機(jī)關(guān)要慎用警械、慎用警力、慎用強(qiáng)制措施,維護(hù)現(xiàn)場秩序,爭取調(diào)解處理。二是內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化為過激型群體性事件。對(duì)于這種現(xiàn)場發(fā)生過激行為的或者出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的群體性事件,規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定公安機(jī)關(guān)必須迅速調(diào)集警力趕赴現(xiàn)場,依法采取措施、強(qiáng)制驅(qū)散、制止違法行為、懲治不法分子。三是政治型群體性事件。對(duì)于帶有政治色彩或民族因素的群體性事件,或境內(nèi)外敵對(duì)勢力利用因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的民族群體性事件,規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定公安機(jī)關(guān)必須迅速介入,及時(shí)處置,處置方式內(nèi)外有別,對(duì)內(nèi)要依法嚴(yán)厲處置,對(duì)外要盡量淡化政治方面的因素,防止境內(nèi)外敵對(duì)勢力挑撥群眾與黨委政府的對(duì)立情緒、煽動(dòng)群眾暴力對(duì)抗。
2.細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度
公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的規(guī)章制度存在模糊性,需要公安部對(duì)其進(jìn)行細(xì)化。細(xì)化公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的相關(guān)規(guī)章制度是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。人民警察使用警械和武器的規(guī)章制度中應(yīng)體現(xiàn)以下原則:一是最小傷害原則。民警在處置過程中使用警械和武器要保持冷靜,根據(jù)不法分子違法犯罪行為的嚴(yán)重性來合理使用警械和武器,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失和避免人員傷亡。二是比例原則。比例原則是指民警使用警械和武器時(shí)對(duì)不法分子造成的損害足以阻止其繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪行為。在處置群體性事件過程中,限制民警使用警械和武器,并不是禁止民警使用警械和武器,而是在維護(hù)社會(huì)秩序與保障人權(quán)之間取得平衡點(diǎn)。
(二)完善群體性事件預(yù)警機(jī)制
1.科學(xué)合理制定處置預(yù)案
“工欲善其事,必先利其器”,公安機(jī)關(guān)應(yīng)該按照不同環(huán)境,科學(xué)合理制定處置群體性事件的預(yù)案,這些預(yù)案必須要指明處置原則、警力配置、方法步驟等具體可操作性內(nèi)容,經(jīng)常性地組織開展模擬演練,通過演練和實(shí)際處置群體性事件,深入分析并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善處置預(yù)案,切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的能力。
2.拓寬情報(bào)信息渠道
情報(bào)信息工作是公安工作的核心,公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確掌握群體性事件的必要前提是及時(shí)準(zhǔn)確的情報(bào)信息。公安機(jī)關(guān)必須充分利用好自身優(yōu)勢,拓寬情報(bào)信息渠道,完善情報(bào)信息工作,從而把情報(bào)信息工作延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),及時(shí)、準(zhǔn)確掌握社會(huì)矛盾和不安定因素的動(dòng)態(tài)。把情報(bào)信息工作擴(kuò)展到公安機(jī)關(guān)的科、所、隊(duì),提高民警的情報(bào)信息意識(shí),廣泛收集情報(bào)信息。
有關(guān)公安機(jī)關(guān)廉潔自律心得體會(huì)范本五
黨的建設(shè),這是各級(jí)黨組織和黨員都必須思考的問題;基層黨組織建設(shè),這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問題;基層公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),這是基層所隊(duì)黨組織和民警黨員都必須思考的問題。xx市公安局作為xx公安機(jī)關(guān),承擔(dān)著重大的政治和社會(huì)責(zé)任,基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài),直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中,既有經(jīng)驗(yàn),也有教訓(xùn)。從理論上闡釋基層黨組織建設(shè)的規(guī)律,分析產(chǎn)生問題的深層次因素,是xx公安機(jī)關(guān)理論工作者義不容辭的責(zé)任。
(一)重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一
馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為,是否重視基層黨組織的建設(shè),是無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級(jí)政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。
資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織比較松散,基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級(jí)政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系,但是基層組織仍然比較松散,無法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁,既然不需要與民眾建立聯(lián)系,也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級(jí)政黨起源于議會(huì)的不同政治派別,為了組織競選才結(jié)成了不同的政黨從而走向社會(huì)。這些政黨的組織體系是自上而下的,建黨的目的是組織競選和參加議會(huì)活動(dòng),從這一意義上講,資產(chǎn)階級(jí)政黨是“競選黨”,是不同利益集團(tuán)及其政治代表人物謀取國家權(quán)力的工具。議會(huì)選舉幾年才舉行一次,議會(huì)活動(dòng)也僅限于少數(shù)人,因此一般黨員和黨的基層組織在平時(shí)就幾乎沒有什么活動(dòng),只要能找到強(qiáng)大的壟斷集團(tuán)利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了,不需要制定嚴(yán)格的組織章程來建設(shè)和制約。此外,資產(chǎn)階級(jí)政黨還有一種偏見,認(rèn)為嚴(yán)格的組織紀(jì)律和嚴(yán)密的組織原則就是專制制度,因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。
共產(chǎn)黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進(jìn)的政治集團(tuán),為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度,擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為,基層黨組織是黨的基礎(chǔ)部分,是黨的力量源泉。每個(gè)基層組織是構(gòu)成全組織的細(xì)胞形式,細(xì)胞是否健康、有活力,直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,整個(gè)黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固,黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)失去組織保證,直至喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導(dǎo)思想而重視基層黨組織建設(shè),真正把基層黨組織建設(shè)成為黨的堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ),同資產(chǎn)階級(jí)政黨不但在政治上、思想上,而且在組織上形成了鮮明的分界線。
(二)第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨的基層組織
馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟時(shí),就十分重視黨的基層組織建設(shè)。他們從各國無產(chǎn)階級(jí)開展革命斗爭和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā),批判地吸收了當(dāng)時(shí)各個(gè)工人政黨的組織原則,摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動(dòng)推翻資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的活動(dòng)方式,批判了無政府主義的組織原則,創(chuàng)立了嶄新的無產(chǎn)階級(jí)政黨的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的組織紀(jì)律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定,同盟的組織結(jié)構(gòu)是:支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì),章程將“支部”列為第二章,規(guī)定了嚴(yán)格的職責(zé)和權(quán)限,為無產(chǎn)階級(jí)政黨成為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共產(chǎn)主義者同盟成立后,在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部,馬克思當(dāng)選為兩個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。為加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會(huì),這一公開的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地,其成員成為同盟成員的重要來源。
馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實(shí)踐中,確立了重視基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們?cè)凇吨醒胛瘑T會(huì)告共產(chǎn)主義者同盟書》一文中寫道,“共產(chǎn)主義者同盟……應(yīng)該努力設(shè)法建立一個(gè)秘密的和公開的獨(dú)立工人政黨組織,……并且應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部變成工人聯(lián)合會(huì)的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制,馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產(chǎn)階級(jí)政黨創(chuàng)建了這一組織原則。
(三)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
列寧在創(chuàng)建俄國新型無產(chǎn)階級(jí)政黨的過程中,繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。他根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)發(fā)展規(guī)律的要求,致力于基層黨支部的建設(shè),嚴(yán)厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯(cuò)誤主張,捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。
布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政,在同其它政黨的斗爭中,布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴(yán)密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,成為蘇維埃政府中實(shí)際上的中間力量和領(lǐng)導(dǎo)者。
列寧認(rèn)為,黨的基層組織應(yīng)該成為黨的基礎(chǔ)和群眾的核心。1906年,列寧在《關(guān)于俄國社會(huì)民主工黨統(tǒng)一代表大會(huì)的報(bào)告》中講道,“現(xiàn)在留下的是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù):在黨組織中真正實(shí)現(xiàn)民主集中制的原則,——要進(jìn)行頑強(qiáng)不懈的努力,使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞”。1908年,列寧在《走上道路》一文中指出,“堅(jiān)強(qiáng)的秘密的黨的中央機(jī)關(guān),經(jīng)常出版的秘密出版物,而更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部,尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會(huì)民主主義運(yùn)動(dòng)的不可動(dòng)搖的堅(jiān)強(qiáng)核心和基礎(chǔ)。”在這里,列寧將黨支部置于比中央機(jī)關(guān)和宣傳鼓動(dòng)更為重要的地位。次年,列寧又在《走上大路》一文中強(qiáng)調(diào),“每個(gè)支部和每個(gè)黨的工人委員會(huì),都應(yīng)當(dāng)成為‘在群眾中進(jìn)行鼓動(dòng)工作、宣傳工作和實(shí)際組織工作的據(jù)點(diǎn)’”。正是得益于有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ),布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權(quán),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義工業(yè)化,贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。
但是,列寧的繼任者們并沒有堅(jiān)持按列寧的思想進(jìn)行黨的建設(shè)和國家管理,出現(xiàn)了以黨代政的趨勢,黨的干部成為國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者,包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國家政權(quán)機(jī)關(guān),造成基層黨組織自身建設(shè)的削弱。到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí),由于錯(cuò)誤理論和政策的指導(dǎo),導(dǎo)致蘇共面臨國內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對(duì)勢力的沖擊,當(dāng)蘇共面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻,由于黨的基層組織軟弱渙散,毫無戰(zhàn)斗力,竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散,最終導(dǎo)致一個(gè)執(zhí)政長達(dá)70多年的大黨轟然傾覆,原因固然很多,但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素,教訓(xùn)十分深刻。
(四)中國共產(chǎn)黨重視基層組織建設(shè)
中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨,首先出現(xiàn)的是基層組織(當(dāng)時(shí)稱地方組織),然后才組建中央組織,這就決定了中國共產(chǎn)黨從一開始就有很好的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在黨的“一大”上,明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會(huì)與地方委員會(huì)(超過30人時(shí)組織地方執(zhí)行委員會(huì))兩級(jí)組織構(gòu)成,其中地方委員會(huì)實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級(jí),第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問題。黨的“五大”后,中央政治局通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》,其中“黨的支部”專設(shè)一章,規(guī)定了支部的六條任務(wù)。黨的“六大”,將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國代表大會(huì)——中央委員會(huì),省代表大會(huì)——省委員會(huì),區(qū)代表大會(huì)——區(qū)委員會(huì),支部代表大會(huì)——支部干事會(huì),明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設(shè)問題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織(當(dāng)時(shí)稱基礎(chǔ)組織)的構(gòu)成、職權(quán)、任務(wù)等問題。“八大”對(duì)“七大”黨章有關(guān)基層黨組織建設(shè)的一系列問題進(jìn)一步作了明確的解釋,正式提出了“黨的基層組織”這一概念,對(duì)基層黨組織的成立、組織形式、任務(wù)、職責(zé)等作了詳細(xì)明確的規(guī)定,對(duì)基層黨組織的建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。黨的“十二大”對(duì)黨的基層組織列專章進(jìn)行了論述,結(jié)合改革開放的形勢,對(duì)基層黨組織的任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會(huì)專門對(duì)基層黨組織建設(shè)作了部署,明確提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求,同時(shí)提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。
在中國共產(chǎn)黨的歷史上,“支部建在連上”是黨的基層組織建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)制度。北伐戰(zhàn)爭時(shí)期的“葉挺獨(dú)立團(tuán)”是以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員為主體的部隊(duì),以團(tuán)為單位組建黨的支部,未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中,部隊(duì)潰散十分嚴(yán)重,是最后導(dǎo)致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)到達(dá)xx省永新縣三灣村時(shí),已不足千人,毛澤東召開前敵委員會(huì),決定對(duì)部隊(duì)進(jìn)行改編,其中一項(xiàng)內(nèi)容是在部隊(duì)建立各級(jí)黨的組織,支部建在連上,班、排有小組,連以上設(shè)立黨代表,營、團(tuán)設(shè)立黨委,史稱“三灣改編”。1928年11月,毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出:“黨的組織,現(xiàn)分連支部、營委、團(tuán)委、軍委四級(jí)。連有支部,班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散,‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。兩年前,我們?cè)趪顸h軍中的組織,完全沒有抓住士兵,即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部,故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)。”人民解放軍建軍以來的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,“支部建在連上”,對(duì)于保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,加強(qiáng)政治思想工作,具有重要意義,這是毛澤東同志對(duì)馬克思列寧主義建黨學(xué)說的偉大貢獻(xiàn),對(duì)于政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)建設(shè)也具有指導(dǎo)意義。盡管從黨的“八大”以后,由于各種復(fù)雜的原因,黨的指導(dǎo)思想偏離了正確的軌道,黨的建設(shè)包括基層組織建設(shè)出現(xiàn)重大偏差,但從建黨90多年的歷史來看,中國共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設(shè),一直認(rèn)為基層黨組織是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)。
(五)馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先,黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度,黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個(gè)組織系統(tǒng)中,黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能,黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎(chǔ)”,也就是說,它對(duì)黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎(chǔ)意義。
其次,黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會(huì)的各個(gè)層面,在xx公安機(jī)關(guān)的各個(gè)基層單位得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行,最終要靠廣大基層黨組織去動(dòng)員、教育、組織、團(tuán)結(jié)黨員和群眾為之奮斗,否則,就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng),黨的領(lǐng)導(dǎo)也將流于空談。因此,不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責(zé)。第三,黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的代表,這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動(dòng),把民心凝聚在黨的奮斗目標(biāo)上,離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評(píng)、建議和意見要由基層黨組織向上級(jí)黨組織反映,群眾的切身利益和具體困難,要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,有效調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾,理順各方面的關(guān)系與情緒,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好,群眾才能切身體驗(yàn)到黨的路線、方針、政策的正確,激發(fā)出建設(shè)中國特色社會(huì)主義的巨大能量。同時(shí),黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中,使自己立于不敗之地。
江澤民同志在2000年曾講道,“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們?cè)缇吞岢隽艘乐埂A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖’的情況。”“一定要使分布在全國各條戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會(huì)各階層群眾的基層黨組織,不僅能在平時(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用,而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)浪時(shí)也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。”在和平年代,公安機(jī)關(guān)遇到突發(fā)事件的概率遠(yuǎn)大于其它部門,xx公安機(jī)關(guān)更是會(huì)面臨各種政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)xx公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè),完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命,是xx公安機(jī)關(guān)不得不回答的問題。
近年來,xx公安機(jī)關(guān)經(jīng)受了重大安保活動(dòng)的考驗(yàn),基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,應(yīng)該在不斷完善基層黨的建設(shè)方面進(jìn)行不懈的探索,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。
(一)構(gòu)建黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制
政治上、行動(dòng)上的清醒和堅(jiān)定,來源于理論上的清醒和堅(jiān)定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進(jìn)性、純潔性,就必須把思想理論建設(shè)放在首位,建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。
1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)教育針對(duì)性
基層黨組織和黨員教育要按照學(xué)習(xí)型黨組織的要求,著眼于提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì),結(jié)合基層所隊(duì)公安工作,用黨的十八大精神武裝黨員,解決黨員在思想、組織和作風(fēng)上存在的突出問題,突出理想信念教育,加強(qiáng)形勢政策教育,增強(qiáng)基層黨員搞好本職工作、提升服務(wù)本領(lǐng)的意識(shí)。具體內(nèi)容包括:一是馬克思主義基本理論教育,用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育,使基層黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念,強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是道德品質(zhì)教育,使基層黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng),構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育,使基層黨員認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律,增強(qiáng)自我約束能力。五是社會(huì)主義法治理念教育,使基層黨員明確社會(huì)主義法治理念,確保公安工作的社會(huì)主義方向,切實(shí)提高基層民警維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。六是經(jīng)濟(jì)